3、恐怖活动的有组织性与无组织性并存
从前文的分析可以看出,我国民国时期的恐怖活动基本上都是有组织的,有的恐怖活动还是具有严密组织体系的团体所为。然而,恐怖活动在进入新世纪以后,在组织性方面却出现了两极分化的局面。一方面,部分为恐怖组织所实施的恐怖活动组织性更高,因为随着社会的发展、技术的进步及各国对反恐怖活动的重视,像我国民国时期那样由个体实施的恐怖活动已经难以完成活动实施的全过程,或不容易达到恐怖的效果。如经常制造震惊世界的恐怖活动的本·拉登的“阿尔·伊达”组织、阿布沙耶夫组织、猛虎组织等,不仅组织结构严密,而且在实施恐怖活动过程中的组织水平也非常高。这些恐怖组织严密组织性主要表现在:(1)有严密的组织形式,组织内部有比较完善的管理制度,成员之间实行分工合作,有的分工还比较具体。(2)有明显的首要分子,即在恐怖组织中起组织和领导作用的犯罪分子。他们不仅在宏观上控制恐怖组织的发展方向,决定恐怖组织实施的各种活动,而且亲自指挥每一次恐怖事件,对恐怖活动的实施细节了如指掌。(3)有一定数量的稳定的组织成员。一般来说,恐怖组织的重要成员,特别是骨干分子都是基本固定的,恐怖组织成员页至少在三人以上。事实上,现在发现的恐怖组织少则数十人,多则达数万人,如日本的“奥姆真理教”等。(4)恐怖组织基本上都有稳定的经济来源,有的是依附于某个政治派别,有的是依附于国外的某种政治势力,有的则是通过组织本身的经济活动获得稳定的经济收入。然而,另一方面,像巴以地区经常发生的恐怖活动那样的无组织行动也时有出现。在那里,我们看到的更多恐怖活动可能只是一个个失去了未婚夫的妙龄女郎,或是一个个妻离子散的中年男子,或是一个个所有孩子都在战争中死去的老妪,或是一个个尚在襁褓中,却已没有父亲的孩子。这些人并不受雇于任何组织,或许仅仅是一腔爱国热情,或许仅仅是义愤填膺,或许仅仅是悲伤绝望。
4、作案的连续性和残忍性
与我国民国时期的恐怖活动一样,当代恐怖分子为了达到最大程度地恐吓政府和民众的目的,在实施犯罪时往往连续作案,让人防不胜防。这种连续实施的恐怖活动可能在同一时间,发生同一地点,如发生在印度孟买的“孟买大劫难”,自1993年3月12日这个“黑色星期五”的13时20分,孟买证券交易所被炸开始,14时31分,设在孟买的印度教组织“湿婆军”总部被炸;14时41分,孟买办理护照签证的大楼发生爆炸;14时45分,23层高的印度航空公司总部被炸,不久,又先后发生了9起爆炸案。结果,这次爆炸案共有317人死亡,1200人受伤。在1995年3月20日上午发生的“东京沙林毒气案”中,东京日比谷、千代田和丸之内等16个地铁车站内同时发现“沙林”毒气,共造成12人死亡,5500多人受伤。[30]当然,这种连续恐怖活动也可能发生在不同的地点,甚至不同的国家。如美国纽约的世贸大厦和华盛顿的五角大楼在一小时之内相继被恐怖分子袭击。而美国外交使领馆也遭到恐怖主义攻击,在1998年8月7日,美驻东非肯尼亚和坦桑尼亚首都的大使馆,几乎同时遭到威力巨大的汽车炸弹攻击,致使257人死,5000余人受伤。[31]
恐怖组织是一个经过严酷训练而逐步形成的具有特殊意识的群体。他们在思想上漠视无辜生命的价值,淡化乃至完全忽略其恐怖手段的合法性。他们在受命时坦然采取激进行为而不计任何后果,血腥与残忍于他们而言已经习以为常,只要能达到目的,完全不择手段。造成严重伤残的爆炸、屠杀、施毒等是他们常用的恐怖方式。1997年在阿尔及利亚,恐怖分子深夜窜进居民村庄,用手榴弹、大砍刀等凶器对手无寸铁的无辜民众狂杀滥砍,使近千名平民被杀,而其中有很多是老弱妇幼。恐怖分子之所以如此心狠手毒,与一些国家、民族、社会群体,在全球化和现代化发展进程中,处于结构性的不利地位,无法完全靠自身力量改善自己的境遇,与先进、强大的国家、民族、社会群体的差距越拉越大,甚至受到这些先进、强大的国家、民族、社会群体的不公平对待,因而从心底产生了绝望和怨恨情绪大有关系。目前,国际间的恐怖活动大部分属于这种失去理智的、自杀性的、以与对手同归于尽为目标的极端行动。[32]