第四,碳税更加符合我国的外贸利益。从排污权交易和碳税对国际贸易的影响来看,排污权交易制度容易给我国对外贸易带来负面影响。因为每个国家的排污权交易制度不同,每个国家在制定自己的排污权交易制度时会制定不同的贸易条款。解决排污权交易对国际贸易负面影响的最好方法就是创设全球性的排污权交易制度,但是,从目前的形势来看这并不可行,因为全球性的排污权交易涉及排污权在不同国家间的初始分配,所以各国的分歧较大且难以协调。相反,碳税根据国际经济法上的边境税调整机制可以进行有效协调,它对贸易的负面影响远远小于排污权交易制度。
随着人们对气候变化问题忧虑的增加,以及《京都议定书》在解决气候变化问题时所表现出的不足,未来几年无疑将见证全球变暖问题上的密集磋商。[14]作为碳排放大国,我国固然可以拒绝承担法律减排义务,但是我国难免需要承担道义减排义务。在减缓气候变化的诸多机制中,市场机制无疑是应对气候变化的理想选择。而在市场机制的备选项中,碳税与排污权交易相比,无疑更加符合我国的政治、经济、环境和外交利益。
【作者简介】
王慧(1981-),男,甘肃靖远人,上海海事大学法学院讲师,法学博士,主要研究方向:环境法学、财税法学;曹明德(1965-),男,安徽庐江人,中国政法大学教授,博士生导师,法学博士,主要研究方向:环境资源法学、经济法学。
【注释】
基金项目:本文系司法部2009年度国家法治与法学理论一般项目《中国绿色税制法律问题研究》(09SFB2054)、教育部2010年度人文社科研究一般项目《我国应对气候贸易壁垒的法律对策研究》(10YJC820108)和上海市教委科研基金项目《气候贸易壁垒及其法律对策研究》(11YS147)的部分成果。
曹明德.气候变化的法律应对.政法论坛,2009,(4)。
斯图尔特.环境法的改革.曹明德,王慧,译.赵秉志.京师法律评论.北京:北京师范大学出版社,2009:311-327。
Stephen M.Johnson,Economics v.Equity:Do Market-Based Environmental Reforms Exacerbate Environmental Injustice.56 Wash.&Lee L.Rev.111,(1999).
Drayton,Economic Law Enforcement.4 Harv.Envtl L.Rev.1(1980).
Richard B.Stewart,Jonathan B.Wiener Reconstructing Climate Policy 67-68(2003).American Enterprise Institute Press(Apr 2007).
史玉成,王慧.论市场机制在温室气体减排中的作用—基于GHG和TGC交易市场的考察.时代法学,2008,(5)。
Reuven S.Avi-Yonah,David M.Uhlmann,Combating Global Climate Change:Why a Carbon Tax Is a Better Response to Global Warming Than Cap and Trade.28Stan.Envtl.L.J.3,5(2009).
曹明德.排污权交易制度探析.法律科学,2004,(4)。
David M.Driesen,Economic Instruments for Sustainable Development in Environmental Law for Sustainability:A Critical Reader.303(Stepan Wood&Benjamin J.Richardson eds,.2005).
David G.Duff,Tax Policy and Global Warming.51Can.Tax.J2063,2090(2003).
Helmuth Cremer,Philippe de Donder*Firouz Gahvari,Political Sustainability and the Design of Environmental Taxes.11 Int’L Tax&Pub.Fin.703,2004.
Jonathan Remy Nash,Framing Effects and Regulatory Choice.81 Notre Dame L.Rev.313(2006).
Clare Langley-Hawthorne,An International Market forTransferable Gas Emission Permits to Promote Climate Change.9 Fordham Envtl.L.J.261(1998).
威廉·D·诺德豪斯.京都之后的生活:全球变暖政策的另一种选择.周军华,译.经济社会体制比较,2009,(6)。
吴巧生,成金华.论全球气候变化政策.中国软科学,2003,(9)。
Robert N.Stavins,A Meaningful U.S.Cap and Trade System to Address Climate Change 32 Harv.Envtl.L.Rev.293,296(2008).
Martin L.Weitzman(1974).Prices vs.Quantitites.Review of Economic Studies,41(4):477-91.
边永民.贸易措施在减排温室气体制度安排中的作用.南京大学学报,2009,(1)。