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2005年美国破产法修改与世界金融危机

  

  不仅在美国,即使在一些转轨经济国家,破产法也日益成为进行经济改革、调节经济发展的重要法律。如俄罗斯、波兰、捷克、罗马尼亚、越南等,这些国家的经济改革都是以修改和制定破产法为开端的。破产法在其经济改革的过程中扮演了主角,成为转型经济国家改革的“宪法”。


  

  正是由于破产法已经发展为调节经济发展之法,才使得破产法律制度与一国经济甚至是世界经济密切相关。破产法突破了传统私法范式,整合了政府利益、公共利益、社会成员的利益。[23]不科学的破产法会阻碍经济发展。同样,科学合理的破产法律制度将会起到促进经济发展,缓和社会矛盾的作用。我国正处于后危机时代,经济发展遭遇瓶颈,社会矛盾凸显。为促进经济发展、调节收入分配、缩小贫富差距、化解社会矛盾,宏观调控措施近一年来从未间断,2010年甚至成了国家的“宏观调控年”,国家投资、减税、收入分配改革等举接踵而至,然而经济发展依然动力不足,收入鸿沟难以填平,“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”、“煤超疯”等反映物价飞涨的网络新词是你方唱罢我登场。我们也可以用破产法这剂良药,扩大破产法的适用范围,建立个人破产制度。个人破产制度可以为普通消费者借贷消费提供制度保障,促进借贷消费的发展,从而促进经济发展模式向内需型转变,为我国经济发展提供动力;此外,破产法可以通过“解放”贫困者,为其提供重新开始的机会,从而缩小贫富差距,保障社会稳定。个人破产制度的建立不仅可以成为我国经济发展的动力,而且可以成为我国社会稳定的和谐元素。


【作者简介】
陈云良,中南大学法学院教授。梁杰,单位为中南大学法学院。 
【注释】Melissa B. Jacoby,Bankruptcy Reform Of The Financiao Crisis,North Carolina Banking Institute,March,2009,P. 120.
在我国法学界的破产法研究领域,“个人破产”与“自然人破产”是出现频率非常高的两个词,有些学者将二者作为统一概念来使用。实际上,二者的内涵有着差别,“个人”的内涵较之“自然人”更为宽泛,本文认为,“个人”是指应当承担无限责任的个体,具体包括自然人、合伙、不具有法人资格的独资企业、个体工商户、农村承包经营户等。
殷慧芬:《美国破产法2005年修正案之评介—以消费者破产为视角》,《安徽大学学报(哲学社会科学版)》2007年第1期。
严格的说,美国破产法第十三章破产程序并不适用于所有的“个人”,仅适用于自然人。
自由财产又称豁免财产,是指在个人破产制度下,由法律规定的,或由法院酌情决定的,可由破产人自由管理、使用和处分的,不得查封、扣押以及用于分配清偿的财产。自由财产仅适用于自然人债务人。
Charles Jordan Tabb,The History of the Bankruptcy Laws in the United States, American Bankruptcy Institute Law Review,1995.
United States Government Accountability Office,Bankruptcy Reform:Value of Credit Counseling Requirement Is Not Clear,April 2007.
“美国各州并不享有破产法的立法权,但是考虑到各州的经济发展状况的差别,美国联邦仍允许各州对自由财产进行立法。
“Forum shopping”是英美法上的一个术语,系指利用国际民事管辖权的积极冲突,从众多有管辖权的法院中选择一个最能满足自己诉讼请求的法院去起诉的行为。对于“Forum shopping”,我国学者中有“挑选法院”、“选购法院”、“择地行诉”和“竞择法院”等不同译法。对其具体含义,我国学者的普遍理解是“当事人选择于己有利的法院起诉,从而使对方蒙受不利”
David Bernstein and Lorton Virginia,Bankruptcy Reform and Foreclosure, http://papers.ssrn.com/so13/papers.cfm?abstract-id=1154635(2010-10-3).
Dawsey,A. and Ausubel,L. Informal Bankruptcy,Working Paper University of Maryland,February2002.
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State foreclosures mount in 2006,http://www.foreclosures.com/pages/news/ MemphisBizjourna1010807.asp (2010-10-8).
Realty Trac:Foreclosure Fillings Up 115 Percent From August 2006,http:// www.realtown.com/arti-cles/view/realtytrac-foreclosure-filings-up-115-percent-from-august-2006#comment492(2010-10-16).
Janet Morrissey,Foreclosures through the roof in''08, http://www. investment news.com/apps/pbcs.dll/article?AID=/20090115/REG/901159985(2010-10-6).
Venessa Wong,Foreclosures:An Increase of 21% in 2009 and Climbing,http:// www.businessweek.com/lifestyle/content/jan20l0/bw20l00ll3_ 985 068.htm(2010-3-6).
中国社会科学院经济学部赴美考察团:美国次贷危机考察报告,http://www.wyz xsx.com/Article/C1ass20/200810/53212.html(2010-10-6).
负资产一词形容物业市场内,物业的市价低于原先用来购买物业的借款(住房按揭)。这种现象通常在物业价格普遍下跌后发生。这也表示,如果借款人无法还清购买物业所用的款项,贷款人即使把物业没收或者是转卖,都不能够填补差价。借款人最终失去物业的同时,依然负债。
Melissa B. Jacoby,Bankruptcy Reform and the Financial Crisis,North Carolina Banking Institute,March,2009,P.121.
王力:《美国新破产法保护谁》,《世界知识》 2006年第4期。
Charles Jordan Tabb,The History Of The Bankruptcy Laws In The United States,American Bankruptcy Institute Law Review,spring,1995,p27.
薛克鹏:《政府救市行为的反思及法律控制》,《上海财经大学学报(哲社版)》2010年6月第12卷第3期。


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