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律师在清洁发展机制(CDM)中的机遇与责任

  

  但是,不是任何律师都可以胜任CDM项目法律顾问的。专业CDM律师应具备以下能力:熟悉国际商事法律,有涉外法律服务经验;要有出色的外语能力,能够熟练运用外语谈判和撰写法律文件,对CDM项目规则和操作流程有全面了解;对交易形成和谈判有丰富的经验,和国际主要买方建立有效的联系并保持接触等。


  

  律师可以在CDM项目中发挥如下作用:


  

  (一)尽职调查


  

  国内企业在开发CDM项目之前,应了解项目参与方的基本情况。律师可以根据国内企业的委托,调查项目参与方的资信状况(包括资产情况和履约能力等),以帮助国内企业降低项目风险。


  

  (二)协助设计CDM项目开发方案和融资方案


  

  根据现行规则,通常只有在CER交付后才能获得交易价款。因此,项目开发方案和融资方案是否科学事关项目成败,律师可以凭借专业经验协助业主设计科学的CDM项目开发方案和融资方案。


  

  (三)制作或审查修改CDM项目文件


  

  律师可以起草和修订项目识别文件(PIN)、起草项目设计文件、起草或修改《减排量条款书》、《减排量购买协议》以及与项目参与方之间的其它文件。


  

  (四)提供CDM项目全程咨询


  

  律师的咨询服务将贯穿整个CDM项目,从项目可行性调查到项目的国内、国际申请,从寻找买家到项目的履行、CER的转让,从项目参与方之间的沟通协作到与国家主管部门以及国际机构的协调,从提供最新CDM政策信息到项目其它各项法律问题的解决等。律师的出谋划策有助于项目业主实现利益最大化和风险最小化。


  

  (五)参与《减排量购买协议》的谈判


  

  《减排量购买协议》是重要的法律文件,主要内容包括交易量、价格、交付、付款、免责、违约、法律适用和管辖权等条款,是一个法律结构复杂的英文协议,尤其是合同期限长,具有不同于一般涉外贸易合同的特殊法律风险。律师参与《减排量购买协议》的谈判,通过提出对项目业主有利的条款或修改对方不合理的条款,从而有效维护项目业主的权益,帮助企业降低法律风险。


  

  (六)为项目建设运营提供法律服务


  

  在CDM项目建设运营期间,大量不确定因素都会导致CDM功亏一篑,律师及时提出应对方案和策略,可以帮助项目业主防范和化解法律风险和商业风险。


  

  在2005年11月28日至12月9日的《联合国气候变动框架条约第11次缔约国会议(COP11)暨京都议定书第一回缔约国会合(COP/MOP1)》上,通过了关于给予CDM执行理事会工作指南的决定,其中最重要的也是最反映大家愿望的内容是:确认需要确保CDM在2012年后继续下去。



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