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律师在清洁发展机制(CDM)中的机遇与责任

  

  此外,还存在付款风险,即买方取得CER后不付款或者市场价格走低时买方放弃购买项目产生CER的风险。


  

  (五)融资风险


  

  对于很多企业来讲,开发CDM项目首先遇到的可能是融资风险,因为项目的建设或改造需要投入巨额资金。此外,CDM项目还需要投入设计、注册等费用(至少10多万美元)。根据现行的规则,购买方通常不会提供这些资金,因此项目业主必须具备较强的融资能力。


  

  (六)法律风险


  

  从CDM项目的开发到项目建设、运营,法律风险贯穿于CDM项目全过程,如果在项目前期及项目运行过程中不注意加以防范,将会给项目业主带来难以挽回的损失。


  

  面对CDM这一新生事物,国外买方具有信息、资金等优势,国内企业处于严重不利的地位。国内企业缺乏相关人才,不仅对CDM机制和国际商事法律比较陌生,对国外买方资信等情况也缺少了解,如果稀里糊涂就签署巨额合同,法律风险可想而知。


  

  在当前的CDM市场上,国外CER买方鱼龙混杂。一些新注册的公司并不具备相应的履约能力,他们购买CER的目的在于待国际市场CER价格走高的时候将购买的CER转让以谋利,与这样的买方签约,卖方将面临双重法律风险。首先,如果买方认为国际市场CER价格不高,达不到买方预期收益,买方有可能不履行和卖方签订的ERPA,即使卖方赢得仲裁,但想从这种资信的买方那里得到索赔也十分困难。此时,CDM项目开发的最好时机已过,买方将蒙受投入无法收回、项目投资失败的风险。其次,如果项目业主与这类买方签订了条件苛刻的ERPA,但是项目投产后产生的CER达不到合同约定的数量,买方很有可能借此进行恶意仲裁,希望借此取得巨额索赔,项目业主同样也难免损失。


  

  目前《减排量购买协议》的文本通常都是由国外购买方提供的,协议条款多注重保护购买方权利和利益,对国内卖方的义务、责任规定非常苛刻。如果项目业主风险意识淡薄,仅关注价格条款而忽略其它重要条款,就会为以后履行协议埋下严重隐患,一旦国际碳交易市场出现重大变化,或项目在实施过程中发生意外情形,项目业主可能遭受巨大损失或遭受买方巨额索赔。


  

  (七)其它风险


  

  项目自身原因产生的风险,如天然气发电项目可能面临无气可用于发电的尴尬局面,导致CER不能按照约定交付的风险。此外,自然灾害也会对CDM项目产生不利的影响。


  

  五、律师在CDM项目中的作用


  

  投资一定有风险,但风险也是可以降低或控制的。对于有意开发CDM项目的国内企业而言,企业要降低CDM项目的风险,保证预期收益的顺利实现,律师的参与不可或缺。事实上,在《减排量购买协议》的谈判中,国外买方通常都有资深律师参与,随时为其提供专业的意见和建议。



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