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律师在清洁发展机制(CDM)中的机遇与责任

  

  10.核实核证。核查是指由DOE负责、对注册的CDM项目减排量进行周期性审查和确定的过程。根据核查的监测数据、计算程序和方法,可以计算CDM项目的减排量。核证是指由DOE出具书面报告,证明在一个周期内,项目取得了经核查的减排量,根据核查报告,DOE出具一份书面的核证报告,并且将结果通知利益相关者。


  

  在项目执行期间,项目参与方应邀请另一家DOE对项目所产生的温室气体减排量进行核实。常规的CDM项目不允许邀请与核证该项目的同一个DOE进行项目减排量的核实工作。


  

  11.CER签发和交付。EB在接到签发CER(经核定的减排)的请求后,如果没有3名以上的EB成员反对或当事国中任一国家政府的反对,应该在15天内批准签发与核查减排量相等的CER,并在扣除2%的CER后,将其余的CER按照项目参与方依合同确定的分配方案,发送到指定的专用“账户”上。


  

  12.付款。一般在CER划转到指定账户后,买方向卖方支付相应款项。应特别注意的是,由于目前CER交付机制尚未形成有效的交付凭证,暂不适合采用信用证付款方式,所以卖方应通过ERPA其它条款设置降低付款风险。


  

  一个CDM项目从开始起草PDD文件到最终注册成功最少需要6到8个月的时间。由于目前国内CDM中介服务已经相对发达,整个项目开发过程中的大部分技术工作都可以委托给中介机构或者通过合同架构直接由买方操作,业主仅需进行相关配合工作,并及时跟踪项目进度。同时,业主应重点关注项目运作的商务部分,特别是TERM SHEET和ERPA的签订。


  

  三、CDM项目交易成本


  

  与一般的投资项目相比,CDM项目需要满足额外的要求,履行额外的审批程序,这使得CDM项目的开发给开发者带来一些额外的交易成本。在整个CDM项目开发过程中主要将发生以下费用:


  

  1.项目开发中介的服务费用(包括发展/选择基准线方法学并且估计项目减排量、PDD文件起草等)。


  

  2.DOE项目审定费用。


  

  3.EB注册费用:注册费用根据预计年减排量计算,15,000吨以内的部分每吨征收0.1美元,以外的部分每吨征收0.2美元,但总注册费用不超过350,000美元。同时,EB对预计年减排量15,000吨以内的项目不征收注册费用。


  

  4.监测费。


  

  5.DOE核实核证费。


  

  6.EB征收的行政开支和适应性费用,包括:


  

  *扣除CER量的2%。


  

  *根据签发CER量计算征收的费用,每年前15,000吨每CER征收0.1美元,超出部分的每CER征收0.2美元。同时已经交付的注册费用可以抵消第一年的征收费用。



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