【作者简介】
李冰雪，单位为北京林业大学法学系。龙振江，单位为北京林业大学法学系。高立伟，单位为北京林业大学法学系。
【注释】秦国强《 退耕还林政策分析与建议》选自《林业经济》2000年第5期。
张千帆《宪法学导论》第11页，法律出版社，2007年5月。
陶文娣、张世秋、艾春艳、岳鹏、朱山涛、谢旭轩，《退耕还林工程费用有效性的影响因素分析》。
欧阳中球《从退耕还林造假案看专项支农转移支付制度缺陷》，选自《中国乡村发现》2009年10月。
赵喜全 《退耕还林法律问题研究》，山西财经大学硕士学位论文。
温家宝总理《切实保护耕地，创造美好明天》，在2002年第十个全国土地日上的讲话。
戴星翼《走向绿色的发展》，复旦大学出版社，1998年版。
欧阳中球《从退耕还林造假案看专项支农转移支付制度缺陷》选自《中国乡村发现》，2009年10月。
赵喜全 《退耕还林法律问题研究》 山西财经大学硕士学位论文）。
时宽、吴萍《关于退耕还林（草）工程存在及其对策—基于对贵州甘溪地区退耕还林（草）情况的调查》，选自《安徽农业科学》2007年第35卷，第20期。
陶文娣、张世秋、艾春艳、岳鹏、朱山涛、谢旭轩《退耕还林工程费用有效性的影响因素分析》。
【参考文献】{1}朱国兴《巩固退耕还林成果亟需解决的问题》选自《中国林业》2008年11月。
{2}刘晴、庞景润《西部林业建设与退耕还林政策之探讨》选自《林业经济》2002年11月。
{3}秦国强《退耕还林政策分析与建议》选自《林业经济》2000年第5期。
{4}佘方忠、黄荫涛《退耕还林问题探讨》选自《探索》2000年第4期。
{5}陶文娣、张世秋、艾春艳、岳鹏、朱山涛、谢旭轩《退耕还林工程费用有效性的影响因素分析》。
选自《中国人口资源与环境》2007年第17卷第4期。
{6}黄永青《浅析退耕还林（草）与区域经济可持续发展》选自《安徽农学通报》2008年第14卷第2期。
{7}刘海云、李志远《从退耕还林政策与土地征用政策之比较论退耕还林政策的可持续性》选自《生产力研究》2007年7月。
{8}赵喜全《退耕还林法律问题研究》山西财经大学硕士学位论文。
{9}时宽、吴萍《关于退耕还林（草）工程存在及其对策—基于对贵州甘溪地区退耕还林（草）情况的调查》选自《安徽农业科学》2007年第35卷第20期。
{10}杜群《国家林业重点建设工程实现共赢成效的法律评析—基于县级实施情况的调查与分析》选自《法学评论》2008年第5期。
{11}欧阳中球《从退耕还林造假案看专项支农转移支付制度缺陷》选自《中国乡村发现》2009年10月。
{12}Chesk《依法推进退耕还林之思考》2007年10月。
{13}《中国绿色时报》2002年7月。
{14}戴星翼《走向绿色的发展》，复旦大学出版社，1998年版。
{15}郑风田《中国为粮食安全暂停退耕还林？》blog.china.com.cn/zft2000/art/804523.html.
{16}《
中华人民共和国土地管理法》。
{17}《
中华人民共和国水土保持法》。
{18}《
中华人民共和国森林法》。
{19}《
物权法》。
{20}《
退耕还林条例》。
{21}1999和2004年《
中华人民共和国宪法》。
{22}2000年1月29日，《
中华人民共和国森林法实施条例》。
{23}温家宝总理《切实保护耕地，创造美好明天》在2002年第十个全国土地日上的讲话。
{24}凤凰县林业局资料。
{25}1949年4月，晋西北行政公署发布会的《保护与发展林木林业暂行条例（草案）》。
{26}1952年12月，周恩来总理签发《关于发动群众继续开展防旱抗旱运动并大力推行水工保持工作的指示》。
{27}1984年3月，在《
中共中央过于员关于深入扎实地开展绿化祖国运动的指示》。
{28}1998年8月，《
国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》。
{29}1998年10月20日，《中共中央国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利额若干意见》。
{30}1999年，朱镕基总理先后视察了6省（区）后提出“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体生产”。
{31}2002年《国务院关于进步完善退耕还林政策措施的若干意见》。
{32}008年《湖南省人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见》。
