民法典的时代使命
张新宝
【关键词】民法典；时代使命
【全文】
九届人大常委会在2002年的最后一次会议(第三十一次会议)上首次审议了《中华人民共和国民法(草案)》，这标志着多年来备受关注的民法典起草工作正式进入立法程序。可望十届人大常委会将继续这一立法工作，在可以预见的将来完成草案的审议并提交全国人民代表大会讨论通过。但是，一读的草案毕竟是一个初步的草案，也许因为其太不成熟，有关部门甚至不愿意公布这一草案。笔者认为，民法典的起草工作已经进入十分重要的时刻，而正确认识制定民法典的时代使命，是关系到这一‘举世关注的基本法律成败的关键。
为什么要制定民法典？仅仅因为现在的民事立法过于分散、部分民事法律阙如就一定要制定一部民法典吗？这样的答案显然是没有说服力的：英美法国家的民事法律规范更为分散，他们却没有制定民法典的需求：如果仅仅是缺乏某些民法制度(如物权法)，最简便的做法就是制定相关的单行法律，也不需要制定民法典。
《拿破仑民法典》的制定与颁布肩负了总结与确认法国大革命成果的神圣使命，《德国民法典》的颁布与制定更是肩负了确认与巩固德意志民族统一的历史使命。近两个世纪以来，许多国家制定了民法典，其中不乏在立法技术上借鉴法国和德国民法典并超越法国德国民法典的，但是却鲜有如法国德国民法典一样流芳百世的。探其原因，在于法典所承载的历史使命。21世纪之初的中国之所以需要制定一部民法典，是因为我们的国家在经历了将近四分之一个世纪的经济体制和政治体制改革之后，社会关系尤其是市民社会领域的社会关系(主要是平等主体之间的财产关系和人身关系)发生了极其深刻的变化。今天制定民法典，要全面总结20多年来改革开放的成果，将成功经验以民法典的形式确定下来，为民事主体提供细密的行为规范，为司法部门提供更便于操作的裁判规则。改革开放以来，我国政治、经济和社会领域发生的深刻变化不胜枚举，其中对民法典之制定具有重要意义的方面包括：(1)国家逐步进入法治时代，依法治国、建设社会主义法治国家已经成为国家建设的根本目标之一；(2)国民经济持续较高速度发展，人民物质文化社会水平得到较大提供，国家综合实力增强；(3)经济体制方面完成了从集中管理的计划经济体制向市场经济体制的转变，并以加入WTO为契机，逐步实现了与世界经济体制的接轨：(4)人民的主体意识不断增强，权利意识高涨。
