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康菲中国漏油事件:全面的法律分析

  

  在《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十五条特别强调:“违反本法规定进行海洋石油勘探开发活动,造成海洋环境污染的,由国家海洋行政主管部门予以警告,并处2万元以上20万元以下的罚款。”这一条的规定被许多人称作时康菲公司傲慢的依据,但其实不然。因为在后面第九十条中明确规定:“造成海洋环境污染损害的责任者,应当排除危害,并赔偿损失;完全由于第三者的故意或者过失,造成海洋环境污染损害的,由第三者排除危害,并承担赔偿责任。对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区,给国家造成重大损失的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。”


  

  综上所述,面对康菲中国漏油事件对环渤海地区的影响,我们不能单纯将注意力限制在国家海洋局以其他国家行政机关上,而应该依照法律赋予我们的权利,向责任人主张合法权利。依照法律的规定,针对康菲公司,我们可以有以下几种途径来主张权利。


  

  1.3.2.1 通过国家海洋局等行政机关来要求康菲公司接受调查处理[10],限期治理[11],限期改正[12],采取补救措施[13],罚款[14],对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分[15]


  

  1.3.2.2 造成海洋环境污染损害的责任者,应当排除危害,并赔偿损失;[16]


  

  1.3.2.3 国家海洋局代表国家对责任者提出损害赔偿要求。[17]


  

  1.3.2.4 直接受到损害的单位或者个人可以要求行政机关处理赔偿问题,也可以直接向人民法院起诉,[18]诉讼时效期间为三年。[19]


  

  1.3.3 民事责任


  

  康菲中国漏油事件对环渤海地区的影响,如果已经波及到环渤海的单位或个人,例如致使环渤海的养殖户的海产品大面积死亡的。受到损害的单位或者个人,应该主张自己的合法权益,要求康菲公司承担相应的陪偿责任。


  

  根据《中华人民共和国侵权行为法》第六十五条的规定:“因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任。”第六十六条规定:“因污染环境发生纠纷,污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。”由此可以,侵权行为法要求污染者承担举证责任,如果污染都无法证明其行为与损害之间不存在因果关系,那么污染都就应该承担侵权责任。



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