实现社会管理法治化的路径
韩大元
【关键词】社会管理；法治化
【全文】
以宪法理念为基础推动社会管理创新要坚持法治发展内在规律，不能以“法治”的名义突破法治的界限。社会管理的创新过程中能否突破现行宪法和法律法规？对此要明确，创新不是刻意突破现有宪法和法律的界限，而是更好地维护宪法、执行法律。社会管理创新必须在尊重宪法、法律的前提之下进行，不能违反有效的法律规定。
宪法是国家法律秩序的基础，为创新而进行的违反法律的任何措施会破坏国家的法律秩序。如果出现法律、法规滞后的情况，应该以宪法为依据，由有权机关按照法定程序进行修改、解释或废止。在此之前，社会管理创新不应以违法为代价而贸然进行。违法的创新行为也许能获得短期的效应，却腐蚀着法治大厦的基石，将损害整个法治建设事业。
处理问题要有宪法意识
在法治理念中，要突出宪法理念，切实维护宪法至上的地位。宪法体现了尊严、规则、法治等社会共同体的基本价值，是实现科学决策、民主决策的规范基础。
在现代社会中，宪法一方面是国家基本法律秩序的基础，而另一方面又是公民的基本生活规范。宪法的核心精神是规范公共权力运行以保障公民基本权利的实现。宪法确认的公民基本权利是一种客观的价值体系，是整个法律秩序的价值判断的原则性规范，是公共权力所应追求的基本目标。
