政治转型的国家，为了避免军对以及军人干政，必须实行政军分离的制度，即军队国家化。明晰军队在政治体制中的地位，即军队应该中立于政治活动和牵涉社会全局的政治问题。严格贯彻和落实义务兵役制，加强对军人公共政治精神的教育，军队应中立于政党竞争和政府权力的分配，应该尊重民众民主选举的合法政府，严格遵守宪法和法律规定的军队运转规则。军队只应对外发挥其国防作用，维护国家主权，保护人的生命财产安全。维护国家的独立，不受外来侵犯。
三，政治革命：政治体制改革的极端形式
在后发的现代化国家里，现代化来势迅猛，以致在城市发展和工业化程度处于襁褓之中时，往往就在乡村播下了政治意识，造成了参与政治活动的广泛可能性。这些国家政治稳定的关键就看能否在现存政治体制中动员乡村群众参与政治，而不是反对现存政治体制。如果和政治体制认同的城市精英分子能够使农民参与政治并站在自己一边，他们就能控制乡村和城市。如果和现存政治体制认同的城市精英分子没能担当起领导作用，没有带头领导和组织农民参政，那么一些城市知识分子集团便会动员和组织农民参政来反对现存政治体制，结果形成革命。革命的目标是现存政治体制及其领导人，动员是通过一个反对派进行的，决心取代现存政治体制，他们在农民支持下创建一党制形式的新体制框架
政治体制的变革是更多地还是更少地通过革命的道路，取决于政治体制的领导集团及其城市反对派在城市确立了自己在政治体制中的地位后做出的选择。如果该政治体制的领袖们动员农民参政，成为控制城市和乡村的稳定力量；否则中产阶级知识分子反对派动员农民参政，成为以暴力摧毁现存政治体制和社会秩序的革命力量。当中产阶级反对派动员农民一起反对现存政治体制时，社会就容易爆发革命。一场全面的革命意味着对现存政治制度的迅速而猛烈的摧毁，意味着动员新的集团投入政治，并意味着新的政治制度的创立。
革命对一个社会据主导地位的价值观念和神话，及其政治制度、社会结构、领导体系、政治活动和政策，进行一场急速的，根本性的、暴烈的国内变革。“革命最可能发生在曾经经历过某些社会和经济发展，而政治现代化和政治发展进程又已经落后于社会与经济变化进程的社会里。”[5]在政治上，革命的实质是政治意识的迅速扩展和新的集团迅速被动员起来投入政治。其速度之快，以致现存的政治体制法溶化它们。革命是政治参与爆炸性的极端形式。衡量一场革命革命性，看其政治参与扩大的速度和范围。“革命是旨在建立正义和正当的社会秩序的道德行为。”[6]衡量革命成功，看其产生的制度的权威性和稳定性。成功的革命把迅速的政治动员和迅速政治制度化结合起来，产生新的稳定的政治秩序。革命后应创立有充分适应性的，复杂性的、自主的、有内聚力的政治制度、以吸引和安排新集团。
