（二）修改行政诉讼法既不科学，也无济于事
可以说，用行政诉讼手段解决民事婚姻登记纠纷，就如同“裁缝师傅做篾活”——剪不动，烫不平。也如同“逼着公鸡下蛋”，因为行政诉讼没有处理民事案件的功能。
1、行政诉讼中可以修改的内容少，且不宜修改
从司法实践来看，目前涉及行政法修改的内容，主要是能否再延长婚姻行政诉讼5年的最长诉讼时效问题。在我看来，从行政诉讼的特点来（包括行政复议期限等）考察，这个时效已经够长，不宜再延长。而且，他人代理登记结婚等，实质上所涉及的是违反结婚意愿与否问题，这与胁迫结婚在本质上并无二致。而胁迫结婚，婚姻法所规定的除斥期间只有1年。更重要的，婚姻关系的诉讼时效，应当由民事诉讼法调整，而且民事诉讼法可以调整，如果为了使行政诉讼能多管民事案件而修改诉讼时效，当然是可笑的。而且也非常不好修改，有的五、六十岁的人离婚时，还在主张婚姻登记无效；有的再婚三、四十年后，一方年老死亡，前婚子女还在主张再婚登记无效等。请问，婚姻的行政诉讼时效到底规定多长时间？是50年还是100年？
可见，把这种属于民事性质且可以在民事诉讼中解决的案件，通过修改法律扩大行政诉讼管辖范围，既增加立法成本，又缺乏科学性。
2、行政诉讼不适用婚姻关系诉讼，主要是功能问题，无法通过修改法律解决
行政诉讼不适用婚姻关系诉讼，主要是由于行政诉讼的性质或功能所决定的，这是无法通过修改法律解决的。由于婚姻案件的特殊性，行政诉讼的性质和功能无法满足其实际需要。即使修改了婚姻行政诉讼时效，但因行政诉讼功能的功能有限，仍然难以有效解决因婚姻登记所涉及的诸多问题。可以说，即使制定一部专门的“婚姻行政诉讼法”，也解决不好婚姻登记纠纷问题。
3、婚姻案件的特殊性要求集中审理，不宜分庭抗礼
由于婚姻案件的特殊性和复杂性，即使在民事诉讼中，一般也应当由专门机构和专门人员审理。因而，国外大都设有家事法院或家事法庭，我国不少地方也设立了婚姻家庭合议庭，专门审理婚姻民事案件。因而，婚姻审判的发展趋势，应当是集中化、专业化，更不宜在法院内部将非行政婚姻案件人为地予以分割。
4、婚姻行政案件的范围不能随意扩大
婚姻行政案件，只能是单纯的行政侵权案件（包括作为或不作为以及因此引起的损害赔偿等），凡是涉及当事人婚姻关系判断或婚姻登记有效与无效，或婚姻成立与不成立的案件，都是民事案件，不能由婚姻登记机关处理，也不能按行政诉讼处理。婚姻行政诉讼案件一般只有如下几类：1、婚姻登记机关撤销婚姻登记的案件。婚姻登记机关无权撤销婚姻登记，婚姻登记机关如果撤销婚姻登记，当事人可以提起行政诉讼，请求确认其撤销违法无效。2、无正当理由拒不履行婚姻登记的案件。婚姻登记机关应当为他人办理婚姻登记而不履行婚姻登记义务，亦可提起行政诉讼，请求履行法定职责。3、因登记行为错误造成损失的赔偿案件。4、其他侵权案件。如在婚姻登记中乱收费。
婚姻登记一经完成，即应推定发生婚姻的法律效果。婚姻登记有瑕疵，则是一个涉及到婚姻是否具有法律效果的问题，其中具有法定瑕疵的情形，可以按照无效婚姻和可撤销婚姻处理，非法定瑕疵则应按照严格的司法程序审查确认。而撤销婚姻登记是对婚姻效力的否定，婚姻登记机关不应有其权力。因而，对于婚姻登记错误，如果其责任是由婚姻登记机关过错造成的，婚姻登记机关或工作人员也只能承担赔偿责任、行政责任以及包括刑事在内的其他法律责任，而不能撤销婚姻登记。如果是当事人弄需作假，婚姻登记机尽到必要审查职责的，则不承担任何责任。但婚姻登记机关可建立或完善补正或更正制度，对不涉及婚姻效力的技术性或文字性错误，在双方当事人认可或其他有效证据的前提下，婚姻登记机关可以进行补正或更正，而不能撤销婚姻登记。凡涉及婚姻效力（有效与无效、成立与不成立），都应当通过民事司法程序解决。
