呼吁保护产业，鼓动对华施压，推动国会立法，批评政府不力。如此活跃的CCC，一定有人在操办着。CCC虽然有两个来自产业的主席，[32]但人们在声明、听证会、新闻发布会中经常看到和听到的，却是CCC的顾问David Hartquist。表扬Ryan，提交“301条款”调查申请，[33]批评政府，都是他干的。这老先生是华盛顿国际贸易律师，被列入“国际贸易名人录”，是“华盛顿超级律师”，被评为“2008年华盛顿最佳律师”，属于“美国500名最佳律师”之列。他一向以代表美国产业利益闻名，曾经为特种钢、铜、纸、石油、电子、化学、服装等产业提供咨询。当律师之前，他曾经当过参议员法律助手，还在七十年代初福特总统期间担任过白宫国际经济政策委员会的法律总顾问等要职。对了，和Schumer一样，他也是毕业于哈佛大学法学院。[34]有这样的背景，难怪他能在“人民币汇率”这样重大的问题上充当急先锋。
看到这里，人们恍然大悟，眼前仿佛呈现出这样一幅情景：美国钢铁、机械制造、纺织等行业每况愈下，就归咎于所谓的“人民币汇率问题”；Hartquist这样的产业和法律专家“自告奋勇”，组织了“中国货币联盟”，[35]并利用自己的专长游说国会议员，从而成功地为自己创造了客户；议员们看到准备好的法案和“301条款”调查申请，能够树立自己“保护美国利益”的光辉形象，又何乐而不为？象Ryan这样的年轻议员，迫不及待地要“建功立业”，更是如获至宝了。而Schumer之类的资深人士，既然“价值观坚定，政策立场鲜明，献身于共同利益”，此时当然要挺身而出。因此，产业和议员一拍即合，热热闹闹上演了这场声调另类的“大合唱”。当然，国会有435名众议员，100名参议员，多数人没有加入这个合唱。中国是否在“操纵汇率”？“操纵汇率”会给美国产业带来怎样的“损害”？应当采取什么措施消除这些“损害”？看来大多数人心知肚明。
那么行政部门呢？CCC批评财政部与中国进行劳而无功的对话，对贸易代表办公室拒绝发起“301条款”调查表示不满。[36]行政部门真的“无所作为”吗？政府真的“站到了中国一边”？国会议员在国会山高高在上，常常异想天开；企业家的目的是赚钱，容易目光短浅；只有联邦政府官员实实在在和中国打交道，也许他们另有考虑。
三、白宫行动
财政部长Henry Paulson曾宣称，为美国企业和工人创造机会，是他的职责所在；美中关系在未来很多年，都对两国人民和世界人民至关重要，而经济关系又是两国整体关系的重要组成部分，因此他从宣誓就职那一天起，就非常重视中国问题；中国的货币政策是两国经济关系中的一个关键因素；中国小心谨慎改革汇率的做法，加剧了国内经济的扭曲，妨碍了对国际失衡的调整；美国正在要求中国对货币实施更大的灵活性，中国近年来已经开始对人民币升值，但步伐太慢；中国担心太快有风险，但太慢风险更大。他坚信，健康的中国经济，没有巨大外部不平衡的增长，对美国、中国和全球经济有至关重要的益处。[37]本着这种思想，他在中美“战略经济对话”（Strategic Economic Dialogue，SED）上，明确要求中方在短期增加汇率的灵活性，在中期向市场决定的汇率机制转变。[38]拥有哈佛大学MBA学位、在鼎鼎大名的金融公司高盛集团（Goldman Sachs）干了三十多年、长期跟中国打交道、最后升任主席和CEO的Paulson，[39]现在到了财政部长这个显赫的位置，对中美关系及如何解决双方遇到的经济问题，一定有“独到的”理解。他没有采取“施压”的方式，而是坚持与中国进行对话。可以看出，他对话的方式也很特别，即强调中国加快汇率制度改革，是“共赢”、“皆大欢喜”的事情，并且对中国特别有利。他的副部长David McCormick曾经更加明确地解释了他们对汇率问题的看法：汇率不会大量减少美国对华贸易赤字，也不是解决美国产业所面临的海外竞争问题的“魔弹”（magic bullet）；增加汇率灵活性仅仅会消除双边关系中显而易见不公平的一个主要因素（a major cause of the perceived unfairness），让双方将注意力集中在长期、重要的挑战上；汇率灵活性对中国自己非常重要：中国经济面临很多严峻的挑战，增加汇率灵活性是解决这些问题的重要手段；更加灵活的汇率不会抑制增长，不会导致通货紧缩，反而能够支持增长；加快升值不会损害低收入工人，相反能够增加就业。[40]这位老兄在财政部负责国际事务，曾经在白宫和商务部担任高官，在企业也干过，毕业于西点军校，还拿了普林斯顿大学公共及国际事务的博士学位，果然“张口不凡”。[41]
再来看看贸易代表办公室。Schwab收到Schumer的问题单，四天内就提交了答复，密密麻麻4页纸，表示一定密切监督中国履行承诺的情况，并在必要时将中国诉诸WTO争端解决机制。[42]2006年6月7日，Charles Schumer和Lindsey Graham又约她面谈，随后对她的答复表示满意。6月8日，参议院正式批准Schwab为贸易代表。[43]
Schwab上任后，没怎么见她谈论中国金融服务市场开放的问题，也很少谈论人民币汇率的问题。然而，她的美国对华贸易政策却是颇具“特色”的。
2006年8月，她第一次以贸易代表的身份访问中国。在与中国有关方面会谈后举行的新闻发布会上，她劝说中国在WTO多哈回合谈判中起到重要的、积极的作用，认为中国这样大的贸易国，对世界贸易体制的发展负有责任，也将从中得到最大的利益。她说，如果多哈回合失败，就会在世界上引发更多的保护主义；美国国会已经有十几个法案，要求政府对中国采取强硬立场；但这些法案不会创造或拯救美国就业，有些还会扼杀就业，并且由于价格上涨限制消费者的选择；当然，这些法案反应了很多美国人对中国快速进入世界贸易体制的关注，而中国负责任的行为和领导力能够缓解这种担忧；然而，“经济孤立主义”和“保护主义”并非答案。[44]她虽然没有明说，但人们从这两个引号中的词汇，已经清楚了她对有关人民币的国会法案和产业呼吁的定性。
