司法警察看管职责的行使面临窘困
郑天玲
【关键词】司法警察；看管职责；窘困
【全文】
一、看管工作中面临的问题与困惑
人民法院司法警察在执行看管任务中，面临的突出问题有：
1、看管期间，一些被告人采取各种手段与同案犯进行“串供”，订立攻守同盟，以期达到逃避法律制裁的目的。被告人的这种行为干扰了刑事审判工作的顺利进行。然而，面对这种情况，执行看管任务的司法警察往往束手无策。《人民法院司法警察看管规则》中规定：对一名被告人的看管一般应配备不少于两名司法警察；对有多名被告人的案件，应适当增加看管警力。对同案被告人，应保证一人一室。但实际工作中，特别是一些基层法院，由于历史欠账较多以及对司法警察工作的轻视，警力不足、看管条件有限成为一个十分普遍的问题。上述规则中规定的对看管条件的要求根本无法满足，从而导致看管期间对被告人的控制时常出现疏漏。被告人利用被看管期间的漏洞进行串供、订立攻守同盟的案例时有发生。那么，当司法警察执行看守任务时，发现被告人进行串供，在告诫无效的情况下如何制止？是否可以使用强制措施？可以使用何种强制措施？对于被告人的串供行为如何处理？其应受到何种处罚？现行的法律制度中没有明确的规定。《人民法院司法警察看管规则》中规定：当被看管人员有违章或违法行为时，要及时予以告诫并制止，同时汇报值班领导。但上述规定仍显过于抽象、可操作性差。
2、在司法警察对被告人进行看管的过程中，被告人不服从管理，甚至对法警进行辱骂的情况时有发生且有愈演愈烈的趋势。刑事诉讼中，特别是一些暴力犯罪的被告人，他们主观恶性大，对社会充满敌意，他们将对抗看管作为其发泄不满的一种手段。当发生上述情况时，执行看守任务的法警突出的感觉是处置依据及处置措施明显不足。虽然《人民法院司法警察看管规则》第八条规定：在看管期间，被告人严重违反看管场所规定的，司法警察可依法采取相应的强制措施。但规则并没有明确强制措施的内涵，即强制措施都包含了何种措施、在何种情况下适用等问题。特别是随着我国司法改革的深入，在看管工作中，强调人性化管理，禁止体罚被告人，执行任务的法警对是否可以使用、如何使用、使用何种强制措施、强制措施与体罚人犯有何区别感到更加困惑。因此，法警在面对被告人的种种违规行为时，往往除了训诫之外不敢使用其他方法对被告人的行为加以制止。如何有效遏制这种事态的发展，确保看管工作的万无一失，已经成为各级法警组织不得不面对的一个问题。
