三是在公共卫生领域,卫生行政部门是行使行政职权的行政主体。例如2003年国务院颁布的《
突发公共卫生事件应急条例》中明确规定,在突发事件发生后,国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立突发事件应急处理指挥部,负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥,卫生部门和其他有关部门在各自的职责范围内,作好相应工作。从这一规定,可以看出,在公共卫生领域,医患关系中有一方主体是行使行政职权的行政主体。
四是在公共卫生领域,医患关系的产生、变更和消灭主要以政府和卫生行政部门的单方意思表示为根据。强制防治和强制治疗不以患者的意志而改变，行政主体可以出于对公共利益的考虑，单方做出意思表示，相对方必须予以尊重和执行。
五是强制医疗关系是有国家强制力作保障。我国,《
传染病防治法》和《
性病防治管理办法》等法规对各种传染病的预防和治疗作了明确的规定,较全面地规范了强制治疗的各种情形,规定了不认真实施传染防治有关人员和机构的法律责任。
三、结论
综上所述，医患关系的法律性质是十分复杂的,在不同情况下,其法律性质不同,医患双方所享有的权利和负担的义务也不同,因此,在具体医患纠纷中,应当界定清楚医患关系的法律性质,从而确认双方应当承担的责任,只有这样,才能正确地处理好医患纠纷。
【作者简介】
郑天玲，女，单位为盐城师范学院经济法政学院。
【参考文献】{1}何颂跃：《医疗纠纷与损害赔偿新释解》，北京:人民法院出版社2002年版。
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行政诉讼法》，北京:中国人民大学出版社2004年版。
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