治理社会的三种模式
宏斌云
【关键词】治理社会；三种模式
【全文】
查看了那么多的资料，经过了那么多的社会实际，大家对于治理社会的方式有所思考。大致来说，治理社会主要有三种模式。第一种模式是，依靠干部来进行治理。第二种是，依靠权力来治理社会。第三种是，依靠法律来治理社会。在此对这一问题来谈谈几句。
要提出的是，现在都在强调依靠法律来治理社会，对于这一治理方式，已经形成了全社会的共识，没有人再对此提出异议。这一思想的形成，为大家所接受，却是经历了很多才得来的，而不是轻易的。依法治国，这是正确的选择。目前所推行的，就是以法律来治理社会，就是依法治国。以法律治理社会，从字面上来说，只是说明了治理社会的主要方式是法律，而不是其他。但是，如果只是从字面上来理解这一治理社会的方式，却可能要带来一些歧义，其理解将不是完全的，也不是深入的。因为要知道，过去的君权时代，也有法律特别发达的时候，如果只是从表面来说，也可以将其看成是以法律治理社会。当然，君权时代的法律治理社会，并不是现代社会所说的法律治理社会，因为它所建立的基础与现代的法律治理社会是完全不一样的，有着绝然的不同。这就要求，不仅要从形式上来理解这一治理方式，也要从内容上来分析和把握法律治理社会这一模式。现代所说的法律治理社会模式，其基本内容包括了：规范权力运行，促进民生发展，人格权利至上，等等。在这些基本内容之中，人格权利至上，是最根本的，并由此推演出了规范权力运行、促进民生发展等等内容了。也就是说，人格权力至上以及相应的其他内容，是区别君权时代法律治理与现代社会治理不同的地方。法律治理社会，是一个伟大的事业，我们也正在这个事业的建设之中。可以说，现在的法律治理社会事业，进展神速，成效显著。法律治理社会事业是中国步入现代化的重要标志。
权力治理社会，这又是一种治理社会的方式。这一治理社会的方式，在君权时代表现得十分突出和明显。在权力治理社会中，需要依靠机关人员来进行。这里说的机关人员，只是一种泛称，是指政府机关的工作人员，其他国家机关中的人员，以及与国家、政府的职权紧密联系的人员。在权力治理社会的模式中，依靠这些各类的人员来实施，以达到治理社会的目的。权力治理社会模式，其实质是权力作为治理社会的至上方法。
