2．四川省泸州市等地检察院“检警一体化”的探索
“检警一体化”实质是将检察机关的侦查决定权和执行权分离，让司法警察直接参与到侦查中。具体而言，就是由检察长或检察官的统一指挥作出侦查决策、制定侦查方案、人员组织、决定采取强制措施等，司法警察协助检察官或在检察官的指挥下进行讯问、询问、搜查、扣押、勘验、检查等侦查活动，负责寻找涉案当事人、提解、押送、看管、配合公安人员执行强制措施等，承担与办案相关的所有事务，确保检察官集中精力突破案件。如四川省泸州市检察院实行三人编组结构，即二名检察官一名司法警察或一名检察官二名司法警察为一个办案小组，共同负责案件的侦办；成都市检察院由检察官、书记员、司法警察共同组成联合办案组，各司其职，共同侦查案件{1}。
（二）域外司法警察制度的借鉴
1．大陆法系、英美法系及原苏东法系的典型制度
（1）法国
法国司法警察隶属于国家警察总局下辖司法警察中心局，统一归内政部领导，受国家警察总局局长指挥。《法国刑事诉讼法典》第12条规定：“司法警察的职权由本编所指的警官、官员和警员行使，受共和国检察官领导。”第14条规定“只要没有开始侦查程序，司法警察依本编所定区分，负责查证违反刑事法律之犯罪行为，搜集犯罪证据，查找犯罪行为人。在已经开始侦查程序的情况下，司法警察执行预审法庭的委派，按照预审法庭的要求办案。”第19条“（司法警官）在知悉发生重罪、轻罪和违警罪后，有义务立即报告共和国检察官。在行动结束以后，应将符合他所进行的取证笔录的正本并附副本以及有关的文件送交共和国检察官。”按照《法国刑事诉讼法典》的规定，司法警察没有独立的侦查权，仅有初步侦查的权力。检察官有权指挥所在法院辖区内的司法警察的一切活动，检察官不仅享有侦查权，而且与司法警察之间是领导与被领导、主导与辅助、指挥与服从的关系{2}。
（2）美国
美国联邦法警隶属于司法部，其主要职责是保证联邦法院的安全和法庭秩序，保卫联邦法官和在联邦法庭工作的陪审团成员、联邦检察官、辩护律师安全等。联邦法警还负责保护证人安全，负责追查和缉拿逃犯，负责刑事被告的押送以及扣押、没收犯罪所得以及管理扣押、没收的财产，参与处理涉及违反联邦法律或严重损坏联邦财产的严重社会骚乱事件以及恐怖主义事件、劫持人质事件等{3}。在美国，检察机关和司法警察虽然都属于行政机构，但彼此之间不存在领导与被领导、指挥与被指挥的关系。联邦法警的主要职责在于维持法庭秩序及相关人员的人身安全，确保诉讼的顺利进行。
（3）俄罗斯
苏联解体、俄罗斯联邦独立后，为了加强法院判决的执行力度，提高司法权的威望，俄罗斯联邦于1997年制定了《俄罗斯联邦司法警察法》，确立了崭新的司法警察制度。按照《俄罗斯联邦司法警察法》的规定，俄罗斯司法警察归司法部管理，分成三个独立的分支机构：一是警卫系统，负责保障各级法院已规定的活动程序，其中包括警卫法院，保证审判秩序及人员安全，拘传证人到庭等；二是执行系统，负责各级法院民事及行政裁决的强制执行；三是国际债务执行系统，负责保证国际法庭和外国法院判决的执行等。司法警察属于强制机构，所以司法警察有自己的制服，有权携带武器{4}。
