三、结语
关于行政软权力的概念和内涵的界定不是绝对的，其独立价值与功能亦不能完全通过上述的阐述而解释其全貌，它能随着现实的发展不断修正自身。因而，对待行政软权力，应该采取开放的姿态，关注其背后所代表的活的法律话语，关注其对于行政管理和法治建设的重要价值与功能，为建构符合我国国情的行政软权力规制模式提供理论基础。同样，肯定行政软权力的独立价值与功能，并不等于要抛弃传统的行政硬权力之治而完全依靠行政软权力的治理。在某些领域，强制和命令对于维护秩序仍然是必不可少的。行政硬权力的运用仍然是实现行政管理目标的最后一道屏障。脱离行政硬权力，行政权将丧失其必要的威慑力和影响力，并危及行政管理秩序的有序运行。
【作者简介】
门中敬，男，汉族，山东诸城人，青岛大学法学院副教授，中国政法大学博士研究生，主要从事
宪法与行政法学方面的研究。
【注释】
传统观点认为行政权的行使方式主要是一种强制性的权力行为，故而不少学者在论述那种非强制性的行政行为时使用“非权力性”的概念来表述。但是，这种表述方式极容易产生“一些行政活动不属于行政权的运行范畴”的误解。
【参考文献】{1}胡建淼主编：行政法学[M].北京：法律出版社，1996。
{2}门中敬：二元构成视角下的行政权[J].烟台大学学报（哲学社会科学版）.2008，(4)。
{3}诚仲模：行政法之基本理论(二)[M].台湾：三民书局，1997。
{4}卡尔（E.H.Carr）：《1919~1939 二十年来的危机：国际关系学简介》[M]（纽约：Haper and Row出版社，1964年），转引自[美]约瑟夫·S·奈.软力量[M].吴晓辉.钱程译.北京：东方出版社，2005。
{5}[美]丹尼斯·朗.权力论[M].陆震纶、郑明哲译.北京：中国社会科学出版社，2001。
{6}[美]约翰·柯林斯.大战略[M].北京：战士出版社，1978。
{7}William I. Robinson. Promoting Polyarchy: Globalization, US Intervention and Hegemony. Cambridge: Cambridge University Press(Cambridge[England],New York), 1996.
{8}[美]斯科特·戈登.控制国家——从古代雅典到今天的宪政史[M].应奇等译.江苏: 江苏人民出版社，2005。
{9}[美]约瑟夫·S·奈.硬权力与软权力[M]. 约瑟夫.S.奈.门洪华编.门洪华译.北京：北京大学出版社，2005。
{10}[德]哈特穆特·毛雷尔.行政法学总论[M].高家伟译.北京：法律出版社，2000。
{11}[美]约瑟夫·S·奈.软力量[M].吴晓辉.钱程译.北京：东方出版社，2005。
{12}王锡锌：中国行政执法困境的个案解读[J].法学研究.2005，(3)。
