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WTO的理念

  

  (六)WTO并未消灭工作,也没有扩大贫富差距


  

  这种指责是不准确的、简单化的。贸易是创造工作和减少贫困的强大力量。有时为了解决失业问题,需要进行调整,而此时情况就比较复杂了。不管怎么说,保护主义都不是解决方法。


  

  贸易与就业的关系是复杂的。贸易与平等的关系也是复杂的。


  

  更加自由流动和更加稳定的贸易,促进了经济增长。贸易创造就业,减少贫困。但贸易壁垒降低后,以前受到保护的一些生产商和工人当然面临新的竞争。有些生存下来并更具竞争力,有些则不然。有些国家调整得好,有些国家调整得不好,部分原因在于调整政策是否有效。


  

  WTO也采取很多方式解决这些问题。在WTO中,自由化是渐进的,以便各国采取必要的调整。这些协议还允许针对特别有害的进口采取措施,但必须遵守严格的纪律。与此同时,自由化也是谈判的结果。如果成员认为无法作出必要的调整,就可以拒绝开放有关行业。


  

  在WTO之外,还有很多其他因素影响了工资水平的变化。例如,为何在发达国家熟练工人与非熟练工人的薪水差距拉大?根据OECD的统计,来自低工资国家的进口,仅占发达国家工资变化的10-20%,而大部分都归咎于“以技能为基础的技术变化”。换句话说,发达国家正在采用更多技术,需要的劳动力具备更高技能。


  

  相比之下,保护是更为昂贵的,因为保护提高了成本,鼓励了低效。根据另一项OECD的统计,对来自发展中国家的进口征收30%关税,实际上会减少美国非熟练工人工资1%,熟练工人工资5%。保护主义所造成的损害,还包括导致保护主义国家的低工资。


  

  同时,只看货物进口是不全面的。在发达国家,70%的经济活动是服务业,而外国竞争对就业的影响是不同的。例如,外国通讯公司在一国经营,就会雇佣当地人。


  

  最后,世界银行等研究表明,尽管仍然有11.5亿人处于贫困之中,但二战以后的贸易自由化已经使得几十亿人摆脱了贫困。该项研究表明,说自由化增加不平等是错误的。


  

  (七)小国在WTO中并非无力


  

  如果没有WTO,小国更弱。WTO增加了他们的谈判力量。


  

  近年来,发展中国家在WTO谈判中越来越活跃,在农业会谈中提交了前所未有的大量提案,并积极参与了2001年11月的多哈部长宣言和决定的制订工作。他们对多哈宣言的达成表示满意。这一切都显示了他们对该体制的信心。同时,规则是多边谈判的结果。正是由于发达国家同意改革纺织品和农业贸易这两个对于发展中国家重要的领域,乌拉圭回合才能谈判成功。


  

  简而言之,在WTO贸易体制中,每个人都遵守相同的规则。其结果是,在WTO争端解决程序中,发展中国家成功地挑战了发达国家的一些做法。如果没有WTO,这些小国就无力抵抗其更为强大的贸易伙伴。


  

  (八)WTO并非是强者游说的工具


  

  WTO为各国政府提供了减少狭隘利益影响手段。


  

  这是谈判的“回合”性质所带来的自然结果。谈判所包含的行业范围广泛,因此谈判的结果必然是利益平衡的。政府宣称必须接受符合全国利益的一揽子谈判结果,就更容易抵制特殊利益集团的压力。


  

  有一个相关的误解是关于WTO成员资格的。WTO是由政府组成的组织。除了在研讨会等特殊活动中,私营行业、非政府组织和其他游说集团都不能参加WTO活动。他们只能通过其政府对WTO决定施加影响。


  

  (九)弱国有自由,并非被迫加入WTO


  

  多数国家觉得在WTO中更好。因此正在谈判加入的有大国也有小国。



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