2．英国的城市犯罪预防模式
在英国，城市犯罪预防模式由三部分组成。第一部分是专业预防，即以司法预防为主体；第二部分是重点预防，将城市犯罪预防的重点转向情景预防；第三部分是全面预防，强调多机构参与，综合防治。这种模式的选择在英国也经历了一个实践选择的过程。二战前后，英国虽然不断加重对专业预防机构的投入，但是效果并不理想。之后，又适当借鉴了其他一些犯罪预防的观点，引入社区预防和社会预防措施，不过还是没有达到预期的结果。为此，英国学者开始反思单纯预防犯罪增加手段的片面性，认为在遏制犯罪的同时应加大力度减少犯罪发生的机会。这种理论的形成奠定了英国城市犯罪的预防模式。此后，情景预防在英国城市犯罪预防中一直占有重要地位。从英国内政部1998年公布的统计数字看，1993年到1997年，英国城市犯罪数量连续5年下降。这表明英国城市犯罪预防模式选择取得了良好的效果。
三、我国城市犯罪控制模式的构建
当然，城市犯罪预防还需要应对城市犯罪形势的发展变化，具有较强的现实可操作性，以有效地指导现实的犯罪预防实践，因此我国的城市犯罪控制模式应具体包括以下几个方面的内容：
（一）建立现代化的城市社区防控体系，着力控制流动人口犯罪
犯罪学家纽曼在一个社区改建过程中，将一个大社区分解为五个小社区，最终使得这个社区的犯罪率下降了26％，暴力犯罪案件下降了50％。由此发端了社区防控学说，即通过适当控制社区的规模，控制犯罪发生的机会。我国流动人口犯罪严重，主要原因之一是社会规模越来越大，社区管理越来越松散。建立健全社区防控机制，有利于公安机关熟悉社区的地理环境，全面掌握社区居住人员情况，从而加强对社区的监控：有利于规范外来人口的管理，充分发挥公安机关专门预防犯罪的作用。在健全社区防控机制的过程中，要求：（1）控制社区规模。因为社区规模与犯罪机会呈正比率关系，社区规模越大，犯罪机会越多。（2）大力推进社区警务建设，实现警务工作民本化和警务工作社会化，提升群众预防的地位。（3）加强对社区监控。在社区建立全方位的监控系统，加强社区警务巡逻，压缩犯罪空间。（4）规范外来人口管理，防控外来人口犯罪。外来人口犯罪一直是城市犯罪主力军，因此对进入社区的外来人员要及时排摸，有针对性防范。因此，有学者提出：“从社区出发防控犯罪是面对日益严重的城市犯罪，是研究控制城市犯罪的落脚点。”[4]
