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论我国特色的城市化进程与城市犯罪控制模式的选择

  

  在城市发展过程中,城市空间越来越大,现代通讯、交通工具应用越来越普及,特别是网络的普遍应用,使得城市犯罪现象有了新的变化,出现了新的特点,其变化趋势为:


  

  1、流动人口犯罪日益突出,侵财型犯罪表现越来越明显。目前,我国流动人口十分庞大,从每年春运压力可见一斑。流动人口两个特点明显,一是成分复杂,素质偏低,二是侵财型犯罪现象明显。由于城市经济发达,财物相对集中,而城市人口贫富相差悬殊,在城市犯罪中,不仅财产犯罪较多,而且流动人口涉及的侵财型犯罪更多,既可能是犯罪者,也可能是受害者。只要进入媒介,几乎都能查找到有关这类新闻的报导。


  

  2、犯罪呈组织化、职业化态势。在城市犯罪中,以地缘、职业等关系为纽带而进行有组织的犯罪占据了主体地位,同时,这种组织的严密性日趋加强,甚至带有黑社会性质。伴随有组织犯罪的是犯罪职业化、专业化和聚敛钱财多样化。例如重庆的黑恶势力犯罪以及足协行业性犯罪,涉案人员多,涉及金额大。


  

  3、犯罪手段高智能、高科技日趋明显。科技在推动经济社会发展的同时,也逐渐成为违法犯罪人员的重要的作案手段,特别是信息网络、计算机作为犯罪工具被利用越来越突出。


  

  二、国外城市犯罪控制模式


  

  欧美发达国家在进入城市化阶段后,也曾面临城市犯罪激增的现象,为解决这一问题,各国也提出了许多预防城市犯罪的观点,如法律预防、心理学预防、生物学预防、社会预防、情景预防、技术预防、综合预防等。到后来,各种预防犯罪的观点开始交汇,逐步向体系化方向发展。[2]


  

  1.美国的城市犯罪预防模式


  

  在美国,城市犯罪预防模式常规预防和非常规预防由两部分构成。常规预防,是指国家司法机构履行各自的专业职能活动;非常规预防,是城市市民组织的犯罪预防活动。常规预防体系包括警察、法院和矫正机构。常规预防分为三个层次:1、发现和控制滋生犯罪的环境和机会。主要措施有:“环境设计、邻里照看、一般威慑、私人保安以及就犯罪和预防犯罪进行的教育”。[3]2、对潜在的罪犯和犯罪高发区域提前干预。主要采取以下措施:鉴别和预防潜在的罪犯;发现高发区,进行社区预防:对轻微违法人员实行转处;通过家庭和学校解决潜在犯罪者的问题。3、防止再犯。主要是通过运用刑罚的方式剥夺罪犯再犯的能力,利用矫正和治疗手段防止再犯。上述三个层次的预防与民间预防相互配合,形成了一个完整的犯罪预防体系,在犯罪预防中发挥了良好的效果。



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