（二）分成式的财政管理体制法
1953－1979年，我国施行以财政收入分成为中心的财政管理体制法。由于这一时期经历了社会主义改造、大跃进、文化大革命等社会经济发展的或顺或曲的历程，导致相应的财政管理体制也在不断的发生变化。主要经历了分类分成、总额分成、增收分成三种形式的更替，无论形式发生怎样的变化，都偏重于中央财政集权。
第一，分类分成的财政管理体制。从1953年起，我国进入了大规模经济建设的第一个五年计划时期，此时国家的财政经济状况已经根本好转，国家的财政任务已发生了战略性的转变。由过去为支持战争，恢复经济，巩固政权和稳定社会生活服务，转变为和平时期有计划的经济建设服务。这种形式要求财政体制既要保证中央财政有相当的集中，又要使地方有较多的自主权和机动权，以适应调
动中央和地方两个积极性，共同完成“一五”计划。根据国务院颁布的《关于改进财政管理体制的规定》，1958年对地方实行“以收定支，五年不变”的财政体制，进一步扩大地方财政收支范围和财政管理权限，但实际执行时间仅一年。[5]
第二，总额分成的财政管理体制。由于“大跃进”的发动，使1958年的适度放权体制转化为盲目放权的状态。在这期间由于“左”的指导思想的严重干扰，经济工作中的高指标、高速度、高积累、浮夸风、瞎指挥的风气，一时遍布全国，使1958年体制划定的收支范围，分成比例和各项制度，受到严重冲击，无法得到贯彻落实，正常的财政管理体制出现了混乱。针对这些问题，国务院于1958年9月通过了《关于进一步改进财政管理体制和银行信用管理体制的几项规定》，决定从1959年起，实行“总额分成，一年一变”财政管理体制。该财政管理体制规定地方组织的财政收入，除个别不宜按地区参与分成的财政收入（如关税、中央企业收入）划归中央财政外，其他财政收入均应汇总，按比例在中央与地方之间分配。[6]
第三，增收分成的财政管理体制。1978－1979年，我国实行“增收分成，收支挂钩”的财政管理体制。在此前的1974－1975年实行“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指标包干”的财政体制；1976年实行“收支挂钩，总额分成”的财政体制。增收分成是指地方财政收入本年比上年实际增长的部分，按照核定比例，在中央和地方之间分配。
