5、政策宣传能力。就是指行政组织成员把已经制定出来的公共政策话语信息通过各种公开途径传播到策、政治管制政策以及安全保密政策等都属于这方面相关的社会大众——政策对象那里，并设法获得其认的公共政策决策。最明显的是关于游行、示威、罢工、罢同和配合的能力。制度规范的落实，最终还是要通过相课等具有政治性质的政治管制政策。关的社会大众的外在行为表现出来。社会大众服从和所以，制度落实过程中的政策制定能力强调的是配合政策的前提是知晓政策、理解政策和认同政策所一种话语转换能力，是在遵从既定制度规范的基础上。反映的利益关系取向，这其中显然有着相当多的心理方面的因素。对于心理活动的影响，需要行政组织具有一定的政策宣传能力，或者说是教育说服能力。比如：通过各种大众媒介宣传政策内容；动员相关方面的专家学者解释政策、论证政策：通过公开的标语向社会强化特定的政策取向；利用各种文艺、曲艺形式全方位地传播政策，等等。目前，国家倡导的政务信息公开化、政府网站建设等活动都在～定程度上强化了行政组织的政策宣传能力。从行政组织的政策宣传能力角度看，国家或政府对媒体、社会科学研究以及文化产业的控制和管理也有其必然性，因为可以把它们看作是行政组织政策能力的一个制度基础，如果没有这些方面的政治体制现实，行政组织的政策宣传能力显然要受到相
当大的影响，甚至可能面临潜在的挑战。
6、政策组织能力。在制定出准确的公共政策，有着真诚的政策执行意愿，又进行了有效的政策宣传，获得了社会大众的广泛认同和支持以后，就是政策执行的具体操作活动了。在上述条件的基础上，政策执行的效果将在很大程度上取决于行政组织的政策组织能力。它包括人力、财力、物力、时间等资源信息的安排到位、执行计划的制订、各方面关系的协调、计划方案落实的监督以及执行反馈信息的处理等一系列环节。可以看出，政策执行在公共行政活动中处于核心的地位，相应地，我们也把政策组织能力看作是行政组织执行力的核心要素。党组织的组织执行力与行政部门的组织执行力有着明显的不同，前者强调的是政策制定能力，它更多地处于制度和组织之间的关联之中：而后者强调的是政策组织能力，更多地处于组织与社会大众之间的关联之中。政策组织能力的展示意味着政策的具体落实活动，也意味着行政组织在特定的制度规范内容上完成了制度落实的工作。
二、制度创新流程
