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论中国的资产管理公司

  

  对大规模、复杂的贷款和不动产组合的竞买者提供卖方融资,也能促进贷款的出售。


  

  (二)债权转股权


  

  债转股原是AMC处置不良资产的诸多手段之一,由于其具有社会震动小、操作简单和见效快的特点,现已被不断拔高,几乎与AMC地位相“平行”。


  

  关于选择债转股企业的标准,政府曾规定了严格的“10项条件”,并给予AMC和银行以较高的自主权。但在脱困的压力下,全社会对债转股的规模和速度有强烈的意向,这实际上陷AMC于两难境地。尽管如此,我们还是认为,债转股的企业应是那些有挽救希望的企业。


  

  债转股后,AMC对企业的参与不是直接的经营管理,主要参与企业的重大决策,包括:对控股企业的高层领导有弹劾权、派出财务人员参与企业的财务管理等。AMC还可以聘请行业管理公司、专业人员代为管理和监控。总之,AMC参与企业管理不是要把企业管死,使企业多一个“婆婆”,而是要确保债转股后AMC能够对AMC所转化的股权资产实施有效监控,维护AMC股东权益[5]。


  

  但考虑到我国的具体国情,企业可能不愿意让渡监管权;作为国有性质的AMC也没有能力监管企业,或者其派驻企业的监管人员有可能被企业所拉拢而消极监管[6]。因此,比较现实的办法是分解对企业的监管权,即:推动企业股份制改造,通过上市使其股权分散化,AMC也尽可能地转让(可以折价)其持有的股权。一旦社会公众(包括各种所有制企业、居民)持有股权,就可以更好地监督企业。同时,AMC派驻企业的财务人员,可以在法律允许的范围内,披露企业经营状况,增加企业透明度,便于外界监督。


  

  AMC是不可持续经营的,决定了它必须尽早退出。如果企业经营好转,AMC股权出售不外乎两种方式:一是企业购回,二是AMC向公众(企业、居民、外资等)出售。若企业是上市企业,显然就按市场股价出售。为避免集中抛售引起股价下跌,可以分批按计划出售。企业没有上市,就得聘请中介机构评估企业净资产,得出AMC所持股权价值,再行出售。但这必须首先解决国有股、法人股不能流通的问题。如果企业经营未见好转,落到破产清算的境地,AMC只能按照清偿程序获得股东权益。


  

  (三)多样化资产出售方式


  

  为突破人手和能力的限制,AMC需要找到合适的资产销售承包商,代为出售资产。在我国,这个承包商将主要由投资银行、咨询公司、房地产公司等构成。AMC在选定待出售资产后,各承包商公平竞价。承包商在中标后,与AMC签定资产管理合同。承包商还可以继续将合同中的资产划分为若干单项分包给其他企业。利用承包商作为中介,避免了AMC陷入“零售”资产的境地,即节约了时间,又不致于分割资产。美国的RTC在1991—1992年间,先后与91个资产管理承包商(Asset Management Contractors)签署了199份“标准资产管理和清理合同”,转让资产帐面价值达485亿美元。


  

  在合适的承包商稀少的情况下,AMC可以与外部企业合作组建合股公司。美国称之为合股制(Equity Partnership),销售不良资产。合股公司中外部企业以现金投资于合作机构,AMC则以资产组合作为股本投入,并在适当时候给合股公司以融资的权利。资产清理所得的现金收入必须先用于偿还合股公司所欠的债务。偿债之后,AMC和外部企业根据各自的股权对剩余的收入进行再分配。在合股公司中,外部企业将对合股公司的经营管理及资产处置实际控制,AMC的权力限于对其股份利益的维护。与承包商一样,合股制的优势也在于可以最大限度地依靠外部(私有)企业的专长和效率从不良资产中回收现值。


  

  (四)资产证券化


  

  资产证券化的最初用途是用来盘活流动性差的资产,如住房抵押贷款。而不良资产由于其未来现金流量的不确定性,一般是不能用来证券化的。所以推行不良资产证券化的根本思路就是要稳定不良资产的未来现金流量。最简单的办法是财政部提供担保,但财政的压力又太大。采用高级/低级结构设计证券可作为思路之一。低级证券由财政部认购,必须在高级证券偿还完毕之后才开始偿还,即低级证券承担了贷款资产中的大部分风险。高级证券向社会公众和机构投资者发行,采用转付证券形式,分不同档次、期限,从半年至10年不等,利率也按不同档次计付。高级/低级结构证券凭借部分的财政信用的杠杆作用,保证大量贷款的盘活。思路之二是发展几只资产证券化投资基金。既可以新建,也可以让现有的一些老基金和股票充当支撑证券的造市商角色。投资基金作为一个集团力量,增强了对AMC和债务企业的约束,投资者购买的是基金份额,心理压力也随之减轻。还有,对于吸引外国投资者,投资基金也不失为一个较好的过渡性工具。



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