利用影响力受贿罪的理论困境及破解
陈海鹰;黄金钟
【摘要】在我国法律语境下，受贿罪的实质是“权钱交易”，即国家工作人员利用其自身的权力和请托人进行财物交换的行为，此处的权力应仅限于国家的公权力，不应扩大到影响力，而且利用公权力的行为人应与公权力的拥有者相统一。利用影响力受贿罪不符合受贿罪的本质特征，与传统的受贿罪理论存在冲突，应借鉴《联合国反腐败公约》之规定，将利用影响力受贿罪定位为利用影响力交易罪。
【关键词】受贿罪；公权力；影响力；交易
【全文】
2009年2月28日，第十一届全国人大常委会第七次会议通过了刑法修正案（七），修正案（七）在刑法第388条中增加了一款，作为第388条之一[1]，随后，最高人民法院，最高人民检察院于2009年10月16日公布了《关于执行<中华人民共和国刑法修正案（七）>确定罪名的补充规定（四）》，将该条罪名确定为利用影响力受贿罪。该罪名的出台，全国上下好评如潮，认为增加了这一罪名是适应反腐败斗争实际，加大惩治腐败犯罪力度的需要，与《联合国反腐败公约》相衔接，有利于我国履行承担的国际公约义务[1]。有学者认为，刑法修正案（七）在立法上的一个重要举措，是明确规定关系人在非共同受贿的的情况下可以成立受贿犯罪。此举扩充了受贿犯罪的立法体系，契合了司法实践的迫切需要，填补了刑法真空，可以说意义重大[2]。还有学者认为，刑法修正案（七）第13条将受贿罪的主体由原来的国家工作人员扩大为“国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人”，这为依法、有效地防范新型受贿犯罪、保证国家公权力公正、公平的运行提供了强有力的保障[3]。从这些学者观点中，不难看出，都有一个共同的声音，即受贿罪的主体由原来的国家工作人员扩大到非国家工作人员，严密了刑事法网，也是立法上的一个创举。这些学者的观点代表了学界的主流观点。对此，笔者不敢苟同。本文拟从受贿罪的本质特征入手，分析利用影响力受贿罪面临的理论困境，希望能抛砖引玉，引起大家对该罪名的进一步思考。
一、受贿罪相关基本理论解读
（一）受贿罪的特征
受贿罪的本质是“权钱交易”，这种交易的本质是行为人以为他人谋利益的方式“出卖”手中的权力，将权力作为商品换取他人的利益[4]。从理论上来说，受贿罪包括广义上的受贿罪和狭义上的受贿罪，广义上的受贿罪是指行为人只要利用手中的权力与请托人进行“权钱交易”即可构成受贿罪，权力不限于国家的公权力，还包括非国有单位管理权力、受人委托办理某项事务的权力以及某种专业性的职责权力。从此种意义上来说，现实生活中，受贿罪涉及的领域较为广泛，主要包括以下几个方面：一是国家管理领域，即发生在国家机关和国有单位中的受贿罪；二是一般经济领域，即发生在非国有工商业企业中的受贿罪；三是一般社会领域，如各种体育、文艺竞赛，各种大奖赛的受贿罪；四是其他专门领域，即各种职业活动中的受贿罪，如律师、教师、医生等的受贿罪[5]。而狭义上的受贿罪仅指利用国家公权力进行的“权钱交易”行为。
