从系列声纳诉讼及《海洋哺乳动物保护法》的修改,我们可以看到美国环境利益的保护过程中的利益冲突频繁,司法过程中利益衡量不断。而多数法院遵从“司法尊重”原则,将体现利益团体诉求的强制性的禁止规范,在司法实践中变异为行政权扩张的弹性规范。这些司法个案中对制定法价值的超越,导致新的法律规范(多以不成文法的形式存在)生成,立法部门进而反思环境规制的合理性,考虑将立法中明确绝对的标准转化为实体平衡的标准,将由公众进行客观的立法性检验的标准转化为通过行政裁量权决定其合理性的。
【作者简介】
周卫,单位为深圳大学法学院。
【注释】W inter v. NaturalRes. De.f Counci,l 129 S. Ct. 365(2008). Available at http: //www. law. cornel.l edu/supct/pdf/07-1239P. ZO.
尽管其时小布什政府明确表态拒绝签订《京都议定书》,怠于对温室气体实施联邦管制,最高法院仍然判决确认了马萨诸塞州等原告的诉讼资格,认定联邦环保署有对机动车辆排放的温室气体予以规制的义务。参见Massachusetts, et a.l v.EnvironmentalProtection Agency, et a,l 127 S. Ct. 1438 (2007).
不少学者指出,美国环境法律与政策在20世纪70年代取得了瞩目的成绩,但自20世纪80年代以来,受到多届政府的打压,法院法官的态度也日趋保守。参见韩铁:《环境保护在美国法院遭遇的挑战——绿色反弹中的重大法律之争》,载《美国研究》2005年第3期;王向红:《美国的反环保运动》,载《安徽农业科学》2005年第13期;赵虹、陶婵娟:《20世纪末美国反环保运动与联邦政府的行动》,载《学术探索》2009年第2期;杜万平:《美国的环境政策——黄金时代之后步履维艰》,载《生态环境》2007年第12期。
Supra note.
参见卡尔·拉伦茨:《法学方法论》,陈爱娥译,商务印书馆2003年版,第1-2页。
伯纳德·施瓦茨:《美国法律史》,王军等译,中国政法大学出版社1990年版,第146-147页。
赵世义:《财产征用及其
宪法约束——理论阐释与制度比较》,载孙笑侠等:《返回法的形而下》,法律出版社2003年版,第260-261页。
NaturalRes. De.f Council v. U. S. Department of theNavy, 857 F. Supp. 734 (C.D. Ca.l 1994).
See Lisa Lightbody, W inter v. NaturalResourcesDefense Counci,l inc. 33 Harv. Envt.l L. Rev. p. 602.
NaturalRes. De.f Council Inc v. Evans, 279 F. Supp. 2d 1129, N.D. Ca.l, 2003.
See supra note.
See supra note, p. 606.
卡尔·拉伦茨:《法学方法论》,陈爱娥译,商务印书馆2003年版,第279页。
See supra note.
罗·庞德:《通过法律的社会控制》,沈宗灵译,商务印书馆1984年版,第66页。
Whitman v. American TruckingAssociations, 531 U. S. 457 (2001). SeeRobertH. Abrams, etc. EnvironmentalLaw andPolicy-Nature, Law, and Society, 3rd, Aspen Publishers, 2004, pp. 568-572.
斯蒂芬·布雷耶:《经济推理及司法审查》,周卓华译,吉林大学理论法学研究中心网站http: //1k7. com /JiLin/DaXue/legaltheory. htm,最后访问时间2010年9月1日。
See supra note.
16 U. S.C.§§1362(13).
16 U. S.C.§§1362(18)(A)(2000), see also 50 C. F.R.§§216. 3(2001). See CarolynM. Chopko, NRDC v. Ev-ans: Northern District o.f CaliforniaDelivers“Sound”Judgment in Protection ofMarineW ildlife under theMMPA, RestrictingNavy’sUse ofSONAR, XV Vil.l Envt.l L. J. pp. 398-399 (2004).
See supra note, pp. 410-412.
See Rubin Kundis Craig, BeyondW interv. NRDC: A Decade ofLitigating theNavy’sActive Sonar about the EnvironmentalExemption, 36 B.C. Envt.l Af.f L. Rev. pp. 353-388 (2009).
See Savage, David G.Weiss, Kenneth R., RulingUnlikely toQuellSonarStorm, LosAngelesTimes. 2008-11-12.
See supra note.
SeeW illiam S. Eubanks II, Examining Our Priorities: The Relationship Between National Security and Other FundamentalValues: Damage Done? The Status ofNEPA AfterW inter v. NRDC and Answers to LingeringQuestions LeftOpen by the Court, 33Vt. L. Rev. p. 649 (2009).
本杰明·卡多佐:《司法过程的性质》,苏力译,商务印书馆1998年版,第38-39页。
波斯纳:《法理学问题》,苏力译,中国政法大学出版社1994年版,第583-584页。