人民法庭的案件受理
全国32个先进人民法庭的实证分析
高其才;黄宇宁;赵小蜂
【摘要】32个先进人民法庭的实证分析可为中国基层司法之深入研究提供基础。32个先进人民法庭受理案件的方式多样，体现了人民法庭的“两便原则”。人民法庭受理的案件多属传统民事案件；但随着经济与社会发展，也出现了新类型案件。人民法庭受理案件的数量与法官数量没有明显的关系。
【关键词】人民法庭；案件受理
【全文】
一、研究的目的与方法
在我国法院系统中，人民法庭与社会基层关系最为密切，其运作与各地政治、经济等情况有千丝万缕的联系，深受各地社会状况与文化的影响，在基层司法中起着重要而独特的作用。从历史上看，基层司法也是我国司法改革的重点和难点
本研究的材料涉及分布于全国各地的32个先进人民法庭。本研究的材料为2004年“中国十佳人民法庭”评选活动中各地31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人民法庭事迹介绍材料。这些材料登载在2004年11月至12月间的中国法院网（http：//www．chinacourt．org）、新华网（http：//www．xinhuanet．com/legal/sjfy．htm），2004年11月13日至12月15日的《人民法院报》上。此外，中国广播网（http：//www．cnradio．com/wcm/zhuanti/sjft）及2004年12月20日《法制13报》也有相关文字材料，本文也酌加参考。以上材料均系新闻报道，为追求典型性不可避免地会有所修饰，故其可信度须加注意。这些新闻报道的格式也不统一，为此我们对材料进行了细致的整理。本研究尽量避免使用文字表述不够明确的材料。[1]若将采用本材料视作采样步骤，则类似于非几率抽样中的依赖可得的样本法，其弱点在于研究结果不能够任意推广到全国所有人民法庭。先进性使得这些法庭具有非普遍性。[2]然而另一方面，由于这些先进人民法庭较诸其他人民法庭而言，结构相对完整，功能较为完全，并尽可能排除腐败等行为影响，可以代表处于良好工作状态的人民法庭，且先进性实际上也含有前沿性而非典型性的意味，虽不能代表人民法庭的整体面貌，但至少代表了它们的发展方向，便于我们达到上文所述的研究目的，所以我们也可将其看作田野研究者常用的有目的抽样。
在整个司法过程中，案件受理始终是一项十分重要且相当复杂的工作，它直接关系到当事人能否有效地行使诉权和人民法院能否正确地行使审判权的问题。{1}本文仅就32个先进人民法庭案件受理的方式、受理数量、受理类型等进行分析，请方家批评指正。
