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外来未成年犯非监禁刑适用实务研究

   (二)案件类型分布情况及特点

 表四: 2006-2010年邗江区未成年人犯罪涉嫌罪名情况


  
 图三: 2006-2010年邗江区未成年人犯罪名比例图

 图四:2006-2010年邗江区犯盗窃罪未成年人次及比例分布图

  1、犯罪类型相对集中。以侵犯财产罪和妨害社会管理秩序罪为主,其中犯盗窃和抢劫罪的占未成年人犯罪总数的80%。


  

  2、盗窃罪高居首位。历年来盗窃罪在邗江区未成年人犯罪类型中占有绝对大的比重,连续五年超过60%,远远高出其他各类犯罪的总和。在2010年,甚至接近80%的受审判未成年人因盗窃行为获罪。


  

  3、妨害社会管理秩序案件不容忽视。由于青少年情绪不稳定,容易冲动,爱讲哥们义气的性格特点,经常参与斗殴、攻击、报复他人,引起刑事案件。因此,聚众斗殴案件始终占有一定比重。由于该类案件往往涉及人数众多,甚至持械斗殴,社会危害性较大。


  

  (三)未成年被告人实际羁押情况


  

  2006-2010年,邗江区未成年人犯罪羁押人数121人,实际羁押率为54.26%,其中,非扬州籍未成年被告人77人,占羁押人数的63.64%。在判处非监禁刑及免于刑事处罚的134人中,有34人被羁押过,羁押率为25.37%。换句话说,即在121名被采取羁押性强制措施的未成年被告人中,有28.1%的未成年人被判处非监禁刑或者免于刑事处罚。


  

  二、涉罪外地未成年人非监禁刑适用的障碍


  

  1、异地矫正对接机制不成熟。表二显示,近五年内,邗江区未成年人犯罪中有过半数的系外地户籍。从审判实践中得知,其中多数系在扬务工人员,长期离籍生活。对外地未成年人适用缓刑往往造成居住地公安机关无权考察,也难以考察,移送原籍考察的,又难有对接机制约束。执行难和监管难形成了外来未成年人非监禁刑适用的障碍。



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