【作者简介】
王锡锌，北京大学宪法与行政法研究中心研究员、博士生导师。章永乐，北京大学法学院讲师、政治学博士。
【注释】
参见王确：《儒文化与中国现代文学的精神走向》，《东北师大学报》（哲学社会科学版）2000年第1期。
在此过程中，形成了被称为“参与式动员”的动员模式。关于“参与式动员”模式，See Bernstein, Thomas, Stalinism, Famine, and Chinese Peasants: Grain Procurements During the Great Leap Forward, Theory and Society 13 , No. 3, May 1984.
See Jean C. Oi, Rural China Takes Off: Institutional Foundations of Economic Reform, University of California Press, 1999. pp. 3-15.
参见王绍光：《中国公共政策议程设置的模式》，《中国社会科学》2006年第5期。
参见王绍光、何建宇：《中国的社团革命——中国人的结社版图》，《浙江学刊》2004年第6期。
江泽民：《中国共产党十六大报告》，http://www.zynews.com/special/2005-08-17/content_250338.htm,2010-07-10。
胡锦涛：《中国共产党十七大报告》，http://wenku.baidu.com/view/0170d88a6529647d2728527e.html,2010-07-10。
温家宝：《2004年政府工作报告》，http://www.1wgcw.com/NewsShow.aspx?newsID=1572 page=3,2010-07-10。
参见郎友兴：《商议民主与中国的地方经验：浙江省温岭市的民主恳谈会》，载陈剩勇、何包钢主编：《协商民主的发展：协商民主理论与中国地方民主国际学术研讨会论文集》，中国社会科学出版社2006年版，第204-216页。
参见胡锦光主编：《中国典型宪法事例评析》，中国人民大学出版社2008年版，第105-112页。
参见田飞龙：《从“树木”到“森林”——规划环评立法的治理使命》，《公众参与观察》2007年第5期。
参见杨涛：《磁悬浮之争呼唤厦门PX式和解》，http://news.sina.com.cn/dc/2008-04-14/075214736433.shtml,2010-07-10。
在国内，“开放式听取意见”系由《广州市规章制定公众参与办法》首次提出。该办法第20条规定：“开放式听取意见是指规章起草部门在一定时间内，在指定地点公开听取公众意见的方式。”
参见胡展奋：《重庆出租车罢运事件独家调查的危情TAXI》，http://news.qq.com/a/2008112/001252.htm,2010-07-10。
参见王永霞、戴琳凌：《中国官员政绩观加速转变从唯GDP到注重持续发展》，《人民日报》2009年2月11日。
参见王锡锌：《当代行政的“民主赤字”及其克服》，《法商研究》2009年第1期。
参见中国社会科学院研究报告：《2008年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》，http://www.china.com.cn/zhibo/2008-03/28/content_13389658.htm,2010-07-04。
这一点是托克维尔所强调的。参见［法］托克维尔：《论美国的民主》（下），董果良译，商务印书馆1988年版，第630页。
(24)参见［美］理查德·B·斯图尔特：《美国行政法的重构》，沈岿译，商务印书馆2002年版，第129页，第133-134页。
See Freeman & Jody, Collaborative Governance in the Administrative State, 45 UCLA L. Rev. 1,1997;Chris Ansell & Alison Gash, Collaborative Governance in Theory and Practice, Journal of Public Administration Research and Theory, Vol. 18,Issue 4 , 2008.
参见朱应平：《行政机关内部准备性行为的信息公开问题探析》，《法商研究》2010年第3期。
参见［美］曼瑟尔·奥尔森：《集体行动的逻辑》，上海人民出版社1995年，第9页。
