四、弗吉尼亚州全纳教育的财政制度

　　1.特殊教育财政的享受主体

　　根据弗吉尼亚法律，享受特殊财政支持的主体必须按照IDEA以及弗吉尼亚教育部制定的法规维持全纳教育的实施。若该主体无法通过教育再审核，则无权享受该财政支持。为残疾儿童提供特殊教育和相关服务的地方公立学校机构、参与进地方公立学校项目的残疾儿童、参与进区域性特殊教育项目的残疾儿童、州经营的专门残疾人项目、在地方以及区域的监狱中服刑的残疾儿童都有权依照法律之规定直接或间接的享受特殊教育财政的支持。

　　2.财政的募集与使用

　　除了本州的年度专项财政预算之外，为了保障每年全纳教育的额外花费（excess cost），弗吉尼亚州政府还需要支付特殊教育的联邦财政预算。此处所指的额外花费，是指在未来的一个财政年度内，超出地方教育机构辖区内平均学生年度花销的开支。

　　资金的支出基本遵循两大原则：第一，接受方的资金与其所需要的个人教育方案（IEP）相协调；第二，足以涵盖法律所规定的残疾儿童所需要的所有权利与服务需求。

　　若弗吉尼亚州教育部认为某一学校的经费拨付足以支持为辖区内的残疾儿童提供一个免费且适宜的全纳教育而仍有剩余款项，则可以将多余出的资金重新拨付给其他资金尚不充足的学校。

　　同时，州法还规定，以下单位也应当接受适当的资金以支持其运作：相关心理健康机构、智智力障碍者训练中心、特殊儿童医院、伍德罗。威尔逊康复中心、地方管教所、州营诊断门诊、弗吉尼亚矫正教育局、弗吉尼亚斯汤顿盲聋学校。

　　3.财政拨付的撤销

　　财政资金的适用状况主要由州教育局以及政府监管员来监督使用。若经过一次合理的告知且合法的听证程序之后，监管员发现地方教育机构不能够遵照州法以及联邦法律的规定可控地使用财政资金，应当以书面的形式作出决定，针对残疾人儿童的全纳教育财政经费将不再对该学校予以拨付，直至其遵守法律为止。

　　4.涉及财政资金决定的听证程序

　　地方教育机构被弗吉尼亚教育局撤销项目资格以及停止支付资金之时，可以在30个工作日之内依法向政府监管员申请听证，而监管员应当在接到申请之日起10个工作日内，依法书面告知申请人听证会的日期、时间和地点。自告知之日起，听证会应当在15个工作日内召开。听证官员应当在不晚于10个工作日之内作出裁决，此裁决具有最终效力。若弗吉尼亚州教育局不执行该裁决，申请人可以申诉至联邦教育秘书处（the U.S. Secretary of Education）。