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以董必武“党政分开”考量“县委书记高配”问题

【作者简介】
熊文钊,中央民族大学法学院教授、博士生导师。郑毅,中央民族大学法治政府与地方制度研究中心助理研究员、博士研究生。
本文原载于《北方法学》2011年第2期,请以正式发表版本为准。
【注释】 林来梵:《从宪法规范到规范宪法:规范宪法学的一种前言》,法律出版社2001年出版,第55页。
董必武:《董必武政治法律文集》,法律出版社1986年版,第344页。
《董必武选集》编辑组:《董必武选集》,人民出版社1985年版,第307页。
余澜:《试析董必武法制思想的基本核心》,载《湖北成人教育学院学报》2003年第3期,第21页。
列宁:《列宁选集》第2版第4卷,人民出版社1972年,第203-204页。
列宁:《列宁选集》第2版第4卷,人民出版社1972年,第403-404页。
斯大林:《斯大林选集》(上卷),人民出版社1979年版,第417-418页。
毛泽东:《井冈山的斗争》,见《毛泽东选集》(四卷合订本),人民出版社1964年版,第72页。
《董必武选集》编辑组:《董必武选集》,人民出版社1985年版,第307-308页。
《董必武选集》编辑组:《董必武选集》,人民出版社1985年版,第309页。
董必武:《董必武法学文集》,法律出版社2001年版,第5页。
《董必武选集》编辑组:《董必武选集》,人民出版社1985年版,第342页。
薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》,中央党校出版社1991年版,第496页。
参见董必武:《关于县乡政权建设问题给中共中央毛泽东主席的信》(1951年12月3日),见《董必武选集》编辑组:《董必武选集》,人民出版社1985年版,第311页。
董必武:《董必武法学文集》,法律出版社2001年版,第5页。
《董必武选集》编辑组:《董必武选集》,人民出版社1985年版,第309页。
《董必武选集》编辑组:《董必武选集》,人民出版社1985年版,第309页。
董必武:《进一步加强人民民主法制,保障社会主义建设事业》,参见《董必武法学文集》,法律出版社2001年版,第351-353页。
董必武:《更好地领导政府工作》,参见《董必武法学文集》,法律出版社2001年版,第5-7页。
柯新凡:《董必武法制思想的历史地位评析》,载《安阳师范学院学报》2006年第6期,第55页。
董必武:《董必武法学文集》,法律出版社2001年版,第199页。
朱玉宝、周石:《中共“依法执政”理念思想渊源——关于董必武法律思想的分析》,载《广西青年干部学院学报》2006年第5期,第6页。
董必武:《董必武政治法律文集》,法律出版社1986年版,第222-223页。
欧宁:《董必武司法监督思想探析》,载《企业技术开发》2008年第11期,第84-85页。


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