新生代农民工的社会保障问题探析
汪发贵
【摘要】新生代农民工已经成为我国农民工群体的主要构成部分，由于城乡二元户籍制度，二元社会经济结构等因素的影响，新生代农民工只能在城市的夹缝中生存。随着经济的发展，新生代农民工群体的壮大，新生代农民工群体的社会保障状况更加恶化，社会保障的缺失严重的影响了他们的生活乃至生存。解决新生代农民工的社会保障问题是当前解决新生代农民工问题最迫切最现实的需要。本文就是在已有的，关于农民工群体的社会保障问题研究的前提下，分析新生代农民工社会保障的现状，着重探讨新生代农民工所面临的，迫切的、现实的社会保障问题，并提出具有可行驶的解决措施。
【关键词】新生代农民工；社会保障；户籍制度
【全文】
近10年来，“农民工”这一特有的概念成为我国社会出现频率最多的词汇之一，也成了政界和学界讨论的主要主题之一。然而2010年初“新生代农民工”这一群体被置于更突出和明显的位置。新生代农民工是指80 后、90 后的农民工，占到农民工总数的60%，约1亿人。他们一般离开学校后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等等不是那么熟悉。另一方面，他们又渴望进入、融入城市社会，享受现代城市的文明。然而进入城市的新生代农民工却很难找到安身立命之所，新生代农民工的社会保障问题被置于更加突出的位置。
一、新生代农民工的社会保障现状
我国是一个福利制度不健全的国家，主要在覆盖面上和福利水平上问题特别突出。在我国，户籍附加了很多的功能，捆绑了像教育、就业、医疗、社保、住房等许多保障性福利，这些福利直接影响到一个人在城市的生存与发展。但是在现阶段，进城的农民工却很难享受到这些福利。如我国教育体制是“分级办学，属地管理”，没有城市户口的农民工子女就难以享受和城里孩子同等的教育条件等等。农民工群体主要包括传统农民工和过度阶段的“新生代农民工”两部分。后者已经成为当面社会的主要部分占百分之六十以上。农民工群体是社会流动的主要群体，解决好他们的社会福利有利于社会的长期稳定与经济的长期发展。
从我国开始把农村富余劳动力向农村转移到目前新生代农民发展过程中，社会保障制度的覆盖面不断的增大，从城市扩大到农村，但是农村流动人口始终被排斥在制度范围以外。到目前新生代农民的生存状况与社会保障的形式仍不容乐观。因此，新生代农民工进城就业要依赖政府提供均等化的公共服务。当前新生代农民工的社会现状：
