(5)教职工代表大会的工作情况,应定期向全体职工公布,接受全体职工监督。
(6)教职工代表大会选举若干代表进入校董事会参与校园决策与治理。
第五条:教代会在本校权限范围内的职权包括:
(1)审议建议权。听取和讨论校长的工作报告,讨论学校的发展规划、改革方案、教职工队伍建设、财务预决算以及教学、科研、产业和管理工作中的重大问题,并提出意见和建议,必要时作出相应决议,参与推荐学校行政领导等。
(2)审议通过权。审议通过教职工聘任制方案、考核办法、奖惩规定、分配方案及其它与教职工权益密切相关的规章制度,收集的意见、建议按规定的民主决策程序办理,由校长颁布施行。讨论决定住房、医保等有关教职工集体福利和切身利益的重大事项,依法维护教职工权益;
(3)审议决定权。审议决定教职工住房改革方案、福利费管理使用的原则和办法以及有关教职工生活福利的事项,由校长或有关行政部门颁布施行。学校行政有关部门应于教代会召开前一个月将需提交教代会审议的规划、方案、办法和规章制度发给各代表团。各代表团应广泛征求意见,认真组织讨论,并将意见反馈给学校有关行政部门,以便进一步修改。提交大会通过或决定的方案、规章制度、办法等在正式大会认真讨论的基础上,可由全体代表大会通过,也可由主席团团长会议通过。方案未获通过,应由教代会主席团就分歧意见与校长协商,并召开教代会代表团团长会议议定,先予以试行。学校根据试行情况修改完善后,再提交教代会审议通过。
(4)审议监督权。组织代表定期对学校各级领导干部的工作从德、能、勤、绩、廉五方面进行民主评议和监督。教代会民主评议领导干部在学校党委的领导下进行,评议工作由教代会民主评议干部领导小组和工作小组实施。
(5)其它需要教职工代表大会审议的重大事项。
第六条:董事会、校长和学校其他机构要尊重和支持教代会行使民主管理的职权。校长应定期向教代会报告工作,听取意见,并实行校务公开。对规定由教代会审议、通过或决定的事项,均应提交教代会审议。对教代会的有关决议和提案,须责成行政职能部门予以落实。
【作者简介】
吴昕栋,北京大学法学院2008级法学硕士。
【注释】
本文讨论的主题和中心也主要围绕着公立大学的性质、组织机构等问题而展开,限于篇幅和研究目的,私立大学不在本文的讨论之中,因此,本文所称的大学、公立高等学校、高校都指的是公立大学。
作者为北京大学法学院2008级宪法学与行政法学硕士研究生。本文写作年份为2009年。
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同前注。
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同注1。
同注3。
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陈金圣,陈相明:“试论公立大学内部治理结构的重构与优化”,载《教育学术月刊》2008年4月,第52页。
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同上。
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同上。
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