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企业合并反垄断审查中的经济分析方法

  

  但是,应当注意,在大多数情况下,这种封锁效应并不明显。上游市场处于垄断状态,下游企业完全依赖于一个企业的情况在实际生活中并不多见。在“三菱丽阳公司收购璐彩特公司”案中,根据商务部反垄断局公布的数据,三菱丽阳公司与璐彩特公司合并后将占MMA市场上64%的份额,并未完全垄断上游市场。与三菱丽阳公司的下游公司相竞争的其他企业,仍然可以从其他公司(例如市场份额处于第二位的吉林石化和位于第三的黑龙江龙新公司)获得MMA。


  

  市场竞争是动态的。为了应对三菱丽阳公司与璐彩特公司合并后的市场效应,处于下游市场的其他企业一定会根据市场形势,加强与MMA市场上其他企业的联系,防止原料紧缩或断档的情况发生。这样一来,MMA市场上其他企业反而可以获得较多的市场份额,从而威胁三菱丽阳公司在MMA市场上的支配地位。


  

  反垄断审查机构只是说三菱丽阳公司在MMA的下游市场“也有业务”。其业务的规模有多大?能不能完全接受三菱丽阳公司生产的MMA?商务部没有公布相应的数据,我们无从得知。如果仅仅是“有业务”,三菱丽阳公司生产的部分MMA必定仍然需要供应给其他企业。如果是这种情况,所谓“封锁效应”实际上是不明显的。


  

  更重要的是,一般而言,纵向企业合并可以有改善效率的功能。上下游市场的企业合并后,合并企业之间的原料供应就从原来的市场交换关系就变成了内部转移关系,这种内部转移关系可以减少市场交换关系的不确定性,减少交易成本。如果因为所谓“封锁效应”而禁止纵向企业合并,则可能损害市场的总体效率。另外,还应当注意,即使反垄断主管机构禁止了企业合并,企业之间也可以通过签订合同等手段达到与企业合并同样的“封锁效应”。所以,通过禁止纵向企业合并防止“封锁效应”的努力,实际效果是有限的。从发达国家的经验来看,特别是从1980年代以来,纵向企业合并实际上很少被挑战。[10]


  

  笔者以为,对于纵向企业合并案件,反垄断主管机构如欲以“封锁理论”挑战之,必须对上下游市场的情况进行完全、充分的分析,除非在极少数情况下,例如下游市场企业完全依赖于合并企业的原料供应、没有任何其他选择的时候,不应贸然使用“封锁效应”理论。


【作者简介】
王长斌(1967—),男,汉族,山东阳谷人,澳门理工学院博彩教学暨研究中心研究员。
【注释】此系商务部反垄断局局长尚明于2010年8月12日在商务部召开的新闻发布会上公布的数字http:www.mofcom. gov. cnaarticleaeai201008 20100807078063. html1127775692=260847570,访问日期:2010年8月2日。
同上。尚明局长2010年8月12日公布的数字是6件,但次日,即2010年8月13日,商务部又发布了《关于附条件批准诺华股份公司收购爱尔康公司反垄断审查决定的公告》,从而使禁止集中或附条件批准集中的案件上升为7件,参见《中华人民共和国商务部公告第53号》, http:fld.j mofcom. gov. cnaarticleztxx20100820100807080639. html2771942860=260847570,访问日期:2010年8月9日。
商务部网站:《中华人民共和国商务部公告第95号》,http:fld.j mofcom. gov. cnaarticleztxx20081120081105899216. html3459808716=260847570,访问日期:2010年5月2日。
商务部网站:《中华人民共和国商务部公告(2009年)第28号》,http:fld.j mofcom. gov. cnaarticleztxx20090420090406198805. html3929570764=260847570,访问日期:2010年8月12日。
商务部网站:《中华人民共和国商务部公告第82号》,http:fld.j mofcom. gov. cnaarticleztxx20091020091006593175. html4248337868=260847570,访问日期:2010年6月15日。
参见欧盟委员会和美国联邦贸易委员会网站:EuropeanCommission:CaseNoCOMPM. 5421?PANASONICSANYONotification of11.08. 2009 pursuant toArticle 4 of Council Regulation No 139 2004 http:ec. europa. eucompetitionmergerscasesdecisionsm5421_20090929_20212_en. pd,f访问日期:2010年9月18日。US FTC: ANALYSISOFAGREEMENTCONTAINING CONSENTORDERSTO AID PUBLIC COMMENT: Inthe Matter of Panasonic Corporation and Sanyo Electric Co.,Ltd ( File No. 091 - 0050 ) http:www. ftc. govoscaselist0910050 091124panasanyoana.l pdf访问日期:2010年4月22日;以及商务部网站:《中华人民共和国商务部第82号公告》,http:fld.j mofcom.gov. cnaarticleztxx200910 20091006593175. html4248337868=260847570,访问日期:2010年4月2日。
商务部网站:《中华人民共和国商务部第82号公告》,http:fld.j mofcom. gov. cnaarticleztxx200910 20091006593175. html4248337868=260847570,访问日期:2010年6月2日。
同注6。
商务部网站:《中华人民共和国商务部公告第22号》,http:fld.j mofcom. gov. cnaarticleztxx200903 20090306108494. html1966702028=260847570,访问日期:2010年6月2日。
See Ernest Gellhorn et al,AntitrustLaw and Economics,5th Ed,ThomsonWest,2004. pp. 411-414.


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