（二）关于管理人的职责
管理人制度的另外一个重要内容，是管理人选任之后的职责履行。企业破产法设置管理人制度的目的，在于顺利实施对债务人财产的管理和处分，以图持续营业（重整程序）或变价和分配债务人财产（清算程序）。由此，法律首先赋予管理人以一般性的权限，如债务人财产的接管和处分等（企业破产法第25条）。其次，为有效地实现破产制度的目的，法律还赋予管理人某些特别权限，如决定双方未履行合同的解除或继续履行、行使撤销权、接受债权申报等（企业破产法第18条、32条、34条、38条、39条、36条、48条、第57条）。另外，重整程序中管理人享有主持债务人营业或监督债务人自行营业、监督重整计划执行的权限（企业破产法第73条、74条、90条）。破产清算程序中，法律则赋予管理人拟定和执行破产变价方案、分配方案的权限（企业破产法第111条以下）。
管理人履行其职责负有一定的义务或限制。首先，管理人负有向法院及债权人会议报告工作的义务（企业破产法第23条）。其次，管理人实施不动产的转让、营业转让、借款等对债权人利益有重大影响的财产处分行为时，应当及时向债权人委员会或法院报告，第一次债权人会议开始前实施的上述行为应当经法院的事前许可（企业破产法第26条、第69条）。再次，作为一般行为准则，管理人在履行其职责时，应当遵守勤勉尽责（即善管义务）、忠实执行职务（企业破产法第27条）。前者主要指善良管理人（第三人）注意、谨慎、认真、细致地处理管理事务；后者指管理人不通过管理行为谋取私利[1]（P.6-7）。管理人违反法律规定的上述义务时，将导致其更换（指定管理人的规定第33条、第34条）；同时还将依法被处以罚款；违反义务给债权人、债务人或者第三人造成损失的，承担赔偿责任（企业破产法第130条）。由此来看，焦点问题是在实践中管理人的善管义务如何具体操作。
值得留意的是，企业破产法在引进重整程序时，采纳了附条件的债务人自行管理制，该制度参考了美国联邦破产法第11章程序中所谓占有中的债务人制度（Debtor In Possession）。（注：关于立法背景，参见李曙光：“关于<新破产法>起草中的几个重要问题”，载《政法论坛》2002年20卷第3期，17页以下。另参见王卫国：《破产法》，人民法院出版社，1999年，41页以下。）即，在重整程序期间，经债务人申请、法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务（企业破产法第73条）。重整期间，由管理人负责管理财产和营业事务的，管理人也可以聘请债务人的管理层负责营业事务（企业破产法第74条）。
