其次，目前作为中立的第三方破产管理人承担着控制公司经营权、实施监督权、负责破产清算等重任，在保证其客观和独立性的同时，我国立法应当完善保证破产管理人专业性的机制和建立健全激励和监督机制。破产管理人制度的确立是我国破产立法上的重大进步。然而，立法让管理人扮演了过多的角色--既被立法作为破产公司的经营者，又被当作准司法权在破产程序中进行延伸发挥监督作用--难免导致管理人在破产程序中既作运动员又作裁判员。
破产管理人应当在我国破产法中有清晰严格的定位。在破产清算和特定的破产重整中（注释5:例如金融机构的破产重整和有严重破产欺诈嫌疑的破产重整案件中，管理人或者金融主管部门组成的清算组更具有客观性和公正性。），债务人不适合在破产程序中发挥主导地位，因此管理人独立客观公正的特点能够得以充分发挥；然而在一般的破产重整案件中，债务人实施公司控制权发挥着管理人无法比拟的优势，因此针对不同类型公司破产的案件，应当有针对性的确立不同的控制权主体原则。
【作者简介】
齐明（1976-），男，吉林省吉林市人，法学博士，吉林大学法学院讲师
【注释】王欣新，李江鸿.论破产重整中的债务人自行管理制度.政治与法律，2009 （11）.
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