（二）国际间对核能的评价近半个世纪以来，人类一方面发展核能，另一方面，到现在为止，没有任何国家找到安全、永久处理高放射性核废料的办法。自1942年美国建成世界第一座人工核反应堆开始，核能发电已有45年的历史，所提供的电力约占世界电力生产的18%,已取得巨大的经济效益，但自1959~1995年全球共发生18次重大核事故。 1986年4月26日，位于乌克兰境内的切尔诺贝利核电站发生重大事故，电站第4号反应堆起火燃烧，整个反应堆浸泡在水里。由于没有严格的安全防范措施，致使大量放射性物质逸入大气中。据1992年6月官方报道，已有6000~8000名乌克兰人死于核辐射，而且还长期严重影响着附近居民的正常生活。如切尔诺贝利以西约50英里的奥夫鲁奇地区曾有着田园诗画般的家园，是核事故带来了一场无尽无休的灾难：儿童生病、死亡率不断上升、动植物令人吃惊的畸形，事故遗患成了日常生活的组成部分，无把握、恐惧的气氛，终日笼罩在人们心头。在核电建设方面处于领先地位的法国，在建成著名的超级凤凰核电站（SPX）后，由于事故不断，只正常运转了10个月就被迫关闭，目前仍在处理后事。当时，这个世界上最大的快中子增殖反应堆核电站（装机124万千瓦），曾被法国总统德斯坦誉为“现代技术的奇迹”.当前，处理核废料，各国大都采取浅部临时掩埋的措施。某些发达国家甚至将灾难转移，把大量有毒废料运往穷国。在利用深部岩石洞室作为永久储存库方面，虽然科学家为之奋斗了几十年，迄今未获圆满解决。核泄漏不能完全避免问题已引起全球关注。由于技术上的原因及各界人士的强烈抗议，使一些核电生产大国在选择永久存放核废料地点时，陷于困境。近年来，欧美大部分发达国家，出于安全及环保的需要，基本上停建核电站或提前关闭核电站。北欧国家甚至通过立法，要求在2010年前关闭已有核电站，根据国际能源机构的展望，今后的核电开发呈下降趋势，核能在世界电力生产中所占的比例将会由现在的18%下降到2020年的8%.美国未来研究所等权威机构联合提出的报告甚至预测：“一些国家的绿色和平组织及公众将互相呼应迫使各国放弃核能发电”.从总体上看，核电市场每况愈下。西方发达国家的核电技术、设备急于向国外出口。与西方发达国家相反，亚洲、东欧等一些发展中国家正致力于核电建设，如印度正在建造6个核反应堆，印尼计划到2015年前建成12座核电站。值得注意的是，上述国家尚缺乏修建核电站的经验，往往借助于发达国家的技术、设备。但是，发达国家有关核电的安全和环保问题并未彻底解决。
（三）我国核能安全现状有消息显示，中国计划建造更多的核电厂，发展规模及速度将堪比美国20世纪70年代的核电发展高峰。部分参与中国核能计划人士的保守估计，从现在起到2020年，中国将兴建两座核反应堆。此外，根据预测，至2010年，中国的核电产出将翻两番，达160亿千瓦；这项数字到2015年又会翻一番。长期以来，中国核能事业实现着稳定、持续的发展。1991年12月，中国第一座自行设计自主建设的核电站秦山核电站并网发电成功，结束了中国无核电的历史。“九五”期间，中国开工建设的核电机组就有8套。2002年，秦山二期一号机组2月并网发电；广东岭澳核电站一号机组5月投入商业运行；秦山三期（重水堆）核电站一号机组也成功并网发电。这八套机组形成浙江秦山、广东大亚湾、江苏田湾三大核电基地。目前中国正与俄国合作建立全球第一座漂浮式核电站。健康发展的核能事业，是中国实施科教兴国战略和可持续发展战略的具体体现。核电是高科技产业，自主发展核电是一个国家综合实力的体现。核电要越来越安全，越来越经济，科学技术是保证。发展核电与实施可持续发展战略关系则更为密切，主要体现在保护环境和合理利用资源上。越来越多的研究和实践表明，核电是安全、清洁、经济的能源。发展核电对推进中国能源多元化，提高能源的安全性，改善能源结构，合理开发利用能源等方面扮演着重要的角色。
