2010年9月26日中国国务院新闻办公厅发布了《2009年中国人权事业的进展》白皮书。书中介绍了2009年4月，中国政府颁布了《国家人权行动计划（2009-2010年）》，得到全面有效的实施，公民人权意识得到普遍提高，人权事业得到全面推进。白皮书还介绍2009年全年，中国在保障和维护公民的基本人权方面，所做出的努力和取得的成就。同时指出，由于发展不足和发展不平衡，中国的人权状况还存在着一些不如人意的地方，在未来的时候要加以改进。

　　也是在2010年3月，美国国务院发表了《2009年国别人权报告（中国部分）》。这份报告给我们描述了一幅关于中国人权状况的阴郁图景，并直截了当地指出，“中华人民共和国约有13亿人口，是一个专制国家。”“（中国）政府的人权纪录仍然较差，而且在一些方面有所恶化。”光明日报就有文章评论：“美国政府无视中国人权取得巨大进步的事实，抱着冷战思维的偏见，戴着美国政治和文化的有色眼镜，以世界人权法官自居，鸡蛋里面挑骨头，专门寻找和搜罗中国人权的负面材料，拼凑出一幅严重失实的中国人权图画，误导国际舆论，损害中国形象。《报告》的一个基本手法就是歪曲事实，无中生有。” [1]

　　两份报告的差别来源

　　“人权”的提出是与近代西方“自由主义”的兴起有着固然的联系的。人权首先形成于现代早期的欧洲，更确切的说是17世纪的英国。[2]为什么西方兴起的“人权”理念需要其他国家的承认和接纳，而且在承认和接纳的过程中还要经受他们的指责和非议呢？我认为，这得从人权的普遍性说起。

　　在西方的文化中，人权的意义在于它是基于“人”的个体而产生的自然权利，是最高等级的道德要求。也就是说，“人，因其为人而应享有的权利”。它主要的含义：每个人都应该受到合乎人权的对待。此句作为公理被提出，具有绝对的普遍性。这一点可以从联合国人权委员会于1946年起草，并于1948年12月10日提交联合国大会表决[3]通过的《世界人权宣言》得到印证——《宣言》颁布后，大会要求所有会员国广为宣传，并且“不分国家或领土的政治地位，主要在各级学校和其他教育机构加以传播、展示、阅读和阐述。” 这种普遍性通过另外两个人权国际公约的颁布得以进一步加强，即《经济、社会和文化权利公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。