要克服我国目前立法上的缺陷，应当完善公众参与制度，特别是应当在修改的环境法中确立公众参与制度的具体内容。
第一，要确认和完善公众的环境知情权。环境知情权是公众参与的前提和基础。我国《环境保护法》第11条规定了环境保护行政主管部门定期发布环境状况公报的义务，但是并未直接赋予公众环境知情权。今后，应当通过立法直接确立公众的知情权，并应具体规定知情权的内容、行使方式、程序以及权利受到侵害后的救济程序。
第二，要确立和完善公众的环境参与权。包括环境立法参与权，我国《立法法》第34条第1款规定：列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式我国环境法将立法法的这些规定进一步具体化，防止听取意见。走过场。要保障公众参与对立法决策和立法结果的相当影响力。还有环境行政执法参与权，公众参与的核心是在公众环境权与国家环境权（尤其是国家环境行政权）之间进行平衡，一方面公众直接参与环境行政执法活动，可以帮助行政机关更好地进行环境管理和环境决策，促进行政机关与民众关系的融洽与和谐；另一方面公众参与可以对行政权进行有效的监督和控制，保障行政权的合法行使。
第三，确立和完善公众的环境诉讼参与权。有权利就必有救济。无救济即无权利。要保障公众参与权的有效行使，必须充分保障公众的救济权。我们应当改造传统的诉讼制度，放松原告资格的限制，承认居民和环境保护社会团体环境诉讼的原告资格，逐步承认和推广环境公益诉讼，这是近几十年来世界各国环境法制发展的潮流和趋势。公众的环境诉讼参与权，除了直接以原告名义起诉外，还包括环境社会团体支持受害者起诉、公众去法院旁听以监督法院的审判活动等。当然，在环境公益诉讼上，基于行政诉讼法和民事诉讼法的现状，我们的环境法律不可能一下走的太远，但是在修改的环境法中应给予必要的涉及，为以后走得更远打好基础。[8]
