题十,我国的最高国家权力机关是?
A中共中央委员会;B全国人民代表大会;C国务院;D不知道。
题十一,我国上下级人民法院之间的关系是?
A领导关系;B指导关系;C监督关系;D不知道。
题十二,乡镇人民政府以及街道办事处和村民委员会、居民委员会的关系是什么?
A领导关系;B指导关系;D不知道。
根据我们的调研材料以及统计结果,可以看出,我国公民对国家机构的认识情况并不尽如人意,甚至可以说是令人堪忧。大致说来,呈现出以下几个特点:第一,对于我们所设计的调研问卷中的问题,公民普遍的回答正确率不高,在37.30%-65.62%之间浮动。第二,公民对于我国上下级法院之间的关系认识不清,回答正确率仅占37.30%,在这部分的四个问题中是回答正确率最低的一个。这种情形值得引起我们的注意,因为建设法治国家和实现依法治国,离不开法院司法权的运作和审判权的独立行使;并且“法院还是扞卫公民权利的最后一道防线”,没有对法院角色和职能的清晰认识,从公民的角度来说,就很难发挥法院在宪政建设中应有的巨大作用。第三,公民对于乡镇人民政府以及街道办事处和村民委员会、居民委员会的关系认识不清,回答正确率过低,仅为47.87%。“农村自治”的成果来之不易,不廓清乡镇人民政府以及街道办事处和村民委员会、居民委员会之间的关系,会影响到我国目前农村自治与农村法治建设的进程(参见表3.1)。[12]
表3.1:公民对国家机构认识的回答正确率统计表(样本共计445人)
题号 |
回答正确(人数) |
回答错误(人数) |
回答正确率(%) |
9 (题九) |
242 |
203 |
54.38% |
10(题十) |
292 |
153 |
65.62% |
11(题十一) |
166 |
279 |
37.30% |
12(题十二) |
213 |
232 |
47.87% |
另一方面,我们变换一种视角,从不同职业者对国家机构的认识情况来审视的话,同样可以察觉到公民在这方面认识上的薄弱与不足。然而,更值得我们玩味的是以下几个“奇怪”的现象:1.对于第九题“国家元首”的问题,在我们的被调查对象中,事业单位人员的回答正确率为6.01%,其比率之低令人咋舌。2.对于第十题“我国最高国家权力机关”的问题,被调查的法律工作者的回答正确率只有17.34%,尚不及农民阶层。3.对于第十一题“我国上下级人民法院之间关系”的问题,在校大学生的回答正确率仅为15.08%,是被调查的6个职业中回答正确率最低的一个。对于这几个奇怪的现象,不能不引发我们的认真反思,有以下几点需要特别指出:第一,作为法律工作者,其法律素质还有待进一步的提高,同时也证实了国家实施司法统一考试的必要性和法律工作“专业化”的困难性;第二,我们不得不承认,作为未来社会的精英分子,在校大学生群体的政治素质偏低,法律素养亟待提高;第三,从总体状况来看,农民群体的宪政意识还是属于最低的,如何切实提高并改善农民的宪政意识,是我们所面临的一个极其迫切而又十分重要的课题(参见表3.2)。
表3.2:不同职业者对国家机构认识的回答正确率统计表(%)
职 业
题 号 |
企业公司职工 |
在校大学生 |
个体营业者 |
法律工作者 |
党政机关人员 |
事业单位人员 |
农民 |
9 (题九) |
31.94% |
68.00% |
58.33% |
86.00% |
78.33% |
6.01% |
52.00% |
10(题十) |
76.39% |
98.00% |
43.33% |
17.34% |
88.33% |
81.13% |
34.00% |
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