条块分割导致行政层级过多，信息沟通不畅，与日俱增的政府争议愈来愈难以应对。在中国当前实行科层制的语境下，分属不同的条块政府的共同上级为国务院；信息在行政层级过多的态势下传递分解，极易衍生信息失真，政令难以顺畅的上行下达，争议由此产生；宏观政策经历“总—分—总”的拆分整合过程，分离出子目标交付各方而后重新累和，在权力分割和资源整合过程中，多元主体利益难以协调；上级协调府际争议可通过行政命令暂时平缓争端，但长此以往将如同活火山般不稳定；综上导致国务院不堪重负而难以无暇顾及频繁发生的府际争议。

　　从纵向考虑，上有政策，下有对策，地方会采取消极接受的方略规避风险，由此府际争议难免发生；基于横向考量，不同地方和系统彼此拆台、互不服从的现象屡见不鲜，地方政府与中央部门之间的争议、地方府际争议、政府部门之间的争议；而交叉的无隶属关系的府际争议更加难以协调，甚至网状发展且难以理清头绪，府际争议有乱象纷呈的态势。

　　传统的条块分割为基础的管理体制已不适合时代发展，减少层级、加强沟通以促进政府整合和法治社会的构建是必要的。

　　处理府际争议并非易事，理顺府际关系和明晰权责才是正道。在单一制的情境下，中央与地方权力分配并不均衡，地方之间职能界限不清，各自为政、以邻为壑现象屡禁不止。中国央地权责不明晰，地方只能无条件服从中央，这挫伤了地方主动协调的积极性，在分权尚没做好的情况下谈整合，无异于望梅止渴。各级政府作为行政主体有不同的利益诉求，而中央掌握人事权和财权，下级政府极其珍惜来之不易的权力，争取把权力发挥到极致以达到物尽其用；各级政府唯恐资源外溢而让他方占了先机，很难考虑区域协作以提高效率，肥水不流外人田的思维甚嚣尘上；“井水不犯河水”成为潜规则，可在行政区划和经济区域并不重合的情况下，政府间并非绝缘的，割裂彼此是不现实的；况且统筹规划中的权限并不明确，地方政府出于不同立场设定彼此相异的目标，抢夺稀缺资源的公地悲剧不断上演，驻京办的遍地开花即为例证。这归根到底还是因不懂分权，整合权力自然无从谈起。府际争议的层出不穷，阻碍了政府合作的进程，故应统合力量、弥合争端以适应法治情境的诉求。

　　缺乏保障程序公正的机制，事关全局的府际争议难以控制。公平是弥合争端的有效武器，宪政为公正的执行保驾护航。在中国宪政体系尚不完善的状态下，府际争议的解决面临困境。2003年春夏之交的SARS考验了中央政府的协调控制能力，在全国性的危机面前各地但求自保，为维护本地利益而发生争议司空见惯，最终只能采取果断的强制措施以有效化解危机进而维护整体利益。“以经济建设为中心”和“效率优先，兼顾公平”的策略缺乏宪政秩序的保障而引起政府无序竞争乃至推卸责任，如养老基金牵涉到千家万户，可现阶段省际社会保障标准并不统一，进城务工人员等的社保资金难以进行省际融通，造成“把青春献给城市，回到农村养老却无保障”的窘境，造成地域歧视并给劳务输出省份极大社保压力，为府际争议留下了隐患，也给民众的印象不佳。加之江河污染、防洪抗旱等往往跨区域，一方获益而另一方利益受损，由此引起的府际争议数不胜数，让公民对政府的整体形象与期望值相去甚远。在没有保障公平的情境下将导致马太效应，不能达到预期的成效进而有待商榷，中国处理府际争议不可能一蹴而就，只能以公正为保障。