财政部日前发布数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润非常可观。

　　同时国务院决定，从2011年起，对央企（2家粮棉储备的央企除外）统一提高国有资本收益收缴比例，并扩大征缴企业范围。

　　数据显示，以上年实现利润按比例征收央企红利为主而实现的国有资本经营预算收入，2008年、2009年分别为547.8亿元、873.6亿元，2010年约为440亿元。而据财政部公布的数据，2010年国有企业累计实现利润近2万亿元，只拿出5%左右上缴“红利”。

　　（根据中国经济网的报道，2011年2月21日，http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/201102/21/t20110221_20841833.shtml>）

　　企业，说到底是为了给股东挣钱的，国企当然也不例外。谁是国企的股东？在说明这个问题之前，我不得不对国有企业这一个概念做一点简单的说明。所谓国有企业，并非社会主义国家的专利，在资本主义国家同样存在，并且在欧美等发达国家，国企在国家经济生活中扮演着非常重要的角色。国家的收入，除了一部分来自于税收之外，另外很大部分就是来自于国有企业上缴的收益。

　　我国在计划经济年代，所有的企业不是归国家所有，就是归集体所有。那时，国有企业的所有经营收益都要上缴国家统一调配，国有企业的经营自主权受到限制。这在一定程度上限制了国有企业的发展，改革开放之后，国家对国有企业的经营逐渐放开，国有企业开始对国家按比例缴税，2007年之后国家恢复对国有企业的红利征缴。从国家对国有企业收益的征缴的历程来看，就目前来讲，国家是将自己定位为出资人的角色，由国资委统一代表国家行使出资人的权利。这也就是说，国家是国有企业的股东，而且可以肯定的说是控股股东、有决定权的股东。

　　从一般意义上来说，股东的收益分配是由股东大会决定的。国有企业当然也不例外，不过，由于国家股在国有企业中属于“一股独大”或者说有着决定的作用，因此，可以说国有企业的利润分配实际上就是国家的意思。从这一角度上来说，由国家决定国有企业的利润分配率当然是正当的。