法搜网--中国法律信息搜索网
公司法的政治约束

  

  其一,在公司日常决策中,商谈色彩浓厚。例如,中国公司的股东会、董事会运作较为随意,投票权不像西方那样受到尊重,往往是投票之前早就由董事长或者总经理拍了板。可以说,中国多数公司的股东会、董事会的运作是不需借助投票机制的,到处一团和气、唯唯诺诺。这与政治过程中的长官决定、一言谈、表决形式化如出一辙。


  

  其二,在公司法案件审理过程中,商谈色彩浓厚。与一般民事案件可以较多依托判决和强制执行不同,公司法案件的审理带有较大商谈色彩,审判的柔性化更为鲜明。当然,政治权力对其他法律的执行也会产生影响,只是其对公司法执行的影响要更为明显。这恐怕是因为,公司以及公司法的运作会直接影响到国家政权统治的经济基础,而诸如亲属法等法律虽然对国家政权统治也会产生影响,但并不那么直接和明显,有些影响是潜移默化的。


  

  如果人类想要从自己制造的困境中走出来并生存下去,就必须培养出一种能力,使我们能够开展系统全面的思考与行动。[14]13戴维?C?科顿的这些建言同样适用于对公司以及公司法的解释。公司不仅仅是一种“经济组织”形式,还是一种解决社会冲突的“社会组织”形式。因此,尽管经济分析十分重要,但公司的形成和运作不能仅从经济层面解释。“政治可以影响一个甚至还是破裂的、不连续的市场”[1]21,不同的政治环境会对不同的公司及其构成产生不同诱导,并进而影响公司法的构造。例如,美国的政治环境诱使管理者与股东利益保持一致,而欧陆的政治环境则诱使管理者与雇员利益保持一致。前者导致了公众公司的发达,以及少数股东保护制度的昌盛;后者导致了所有权集中,以及雇员参与制度的兴盛。总之,不同政治环境影响乃至决定了公司法的规则构造。因此,不仅仅是经济基础决定上层建筑,一些上层建筑也会在其内部影响乃至决定另一上层建筑。


  

  本文关于公司法的政治解释是粗略的。政治理论解释有诸多不同观点,其中最为清晰的是利益群体的观点,[1]223因为资料获取的困难我并未就此展开讨论。但在中国公司法的改革中已初现利益群体的影子。本文主要旨在表明这样一种提醒:在公司法的变革中,我们已经习惯了从一种制度“跳跃”到另一种制度的“进口型立法”。在习惯性地变法、并将法律改革理解为一种封闭事业、排除了“政治干扰”之后,我们也许更需牢记这样的训导:公司与国家政治之间紧密相连,如果这些机构严重地与政治不匹配,变化的现代规则和商业制度并不太可能会达到改革者所寻求的预期目标。机械性的制度规则和制度保持不变,但如果政治制度差异巨大的话,在公司制度上也会反映出巨大的差异。[1]9事实上,相对于改变一个国家根深蒂固的政治制度和社会结构而言,改革者更容易改革商业规则和法律制度。然而,我们不可能总是回避对政治基础的考察:如果机械性的制度规则不能与隐含的政治基础相融合,那么建立这些制度将比改革者所预期的要困难得多。如果我们的目标是要解释哪种制度将在富裕的西方盛行,我们就不能回避审视公司的政治环境。[1]9同理,如果我们要预测公司法将如何在中国运行,我们也不能回避观察中国公司的政治环境。“中国的法治之路必须注重利用中国本土的资源,注重中国法律文化的传统和实际。”[16]6我们曾以为“公司法离政治越远越好”,其实“有一种感情无法割舍”——公司法需要或者倚重政治解释。


【作者简介】
蒋大兴,北京大学法学院,研究员。
【注释】马克?罗伊.公司治理的政治维度:政治环境与公司影响.陈宇峰,张蕾,陈国营,等译.北京:中国人民大学出版社,2008.
张千帆.宪法学.北京:法律出版社,2004.
许成钢.政治集权下的地方经济分权与中国改革//青木昌言,吴敬琏.从威权到民主——可持续发展的政治经济学.北京:中信出版社,2008.
苏力.中国宪政探索:中央与地方的分权研究——重读《论十大关系》第五节//欧洲一体化进程中的宪政理论与实践研讨会论文集,北京,2001.
孙隆基.中国文化的深层结构.南宁:广西师范大学出版社,2004.
蒋大兴.没有精神气质的公司法——法典构造的乌托邦.月旦民商法杂志,2005(10).
文森特?奥斯特罗姆.美国联邦主义.王建勋,译.上海:上海三联书店,2003.
普拉纳布?巴丹.觉醒的“泥足巨人”:中印比较//青木昌言,吴敬琏.从威权到民主——可持续发展的政治经济学.北京:中信出版社,2008.
蔡立东.公司自治论.北京:北京大学出版社,2006.
姜朋.官商关系:中国商业法制的一个前置话题.北京:法律出版社,2008.
邓正来.中国法学向何处去..http://dzl.legaltheory.com.on/info.asp?id=5301.
利玛窦,金尼阁.利玛窦中国札记.何高济,王遵仲,李申,译.北京:中华书局,1983.
陈锦江.清末现代企业与官商关系.王笛,张箭,译.北京:中国社会科学出版社,1997.
马克?J?罗.现代政治与所有权的分离//杰弗里.N.戈登,马克?J?罗.公司治理:趋同与存续.赵玲,刘凯,译.北京:北京大学出版社,2006.
戴维?C?科顿.当公司统治世界.王道勇,译.广州:广东人民出版社,2006.
苏力.法治及其本土资源.北京:中国政法大学出版社,1996.^


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 页 共[9]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章