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刍议主动型巡逻——以指令式巡逻为中心

  
  (2)指令式巡逻的具体战术手段和盘查方式:

  
  指令式巡逻:划定具体实施指令式巡逻盘查的重点范围;半封锁路面(可以进入、出则需要接受检查)对区域内所有的车辆进行相关事项的检查比如对车内和车内人员的进行检查搜身观察是否藏匿毒品、是否携带或是藏有枪支,如查获枪支则要求其出示持枪许可等等。对够得上重罪的嫌疑人实施逮捕。具体查缉战术与盘查方式依据实际的法律许可警察权力的程度和治安打击政策选择的重点不同而各异。

  
  指令式巡逻的目的是通过盘查具有某些特定类型犯罪可能的嫌疑人员起到特定震慑作用并对有作案意图的潜在犯罪人员产生现场威慑作用。

  
  开展指令式巡逻的方式依据针对的对象不同可以分为三种:其一是区域目标主导式巡逻,依据高发案区域统计,对高犯罪区域增强监视可以以公开巡逻泊守这些区域目的是为了阻止犯罪的发生或迫使其终止;其二是对犯罪人员实施便衣盯梢监视目的是为了抓现行犯罪或是取证、对由于法律限制无法打击的违法行为人实施着装监视目的是以对其产生威慑、驱赶,终止其不法活动结合目前的我们所处实际情况,针对新疆籍未成年违法嫌疑人员尤其应当以着装警力公开监视其在街面行踪对其产生威慑迫使其放弃违法活动企图;其三是针对特定活动、事件实施的巡逻工作,比如对临时性大型活动周边的场所、道路的巡逻等。

  
  盘查方式则是以以往的犯罪信息分析和犯罪情报分析为基础根据每次指令式巡逻的目的设计特定的查缉战术实施。

  
  (3)开展指令式巡逻的环境条件

  
  在一些经常实施指令式巡逻的发达国家地区,居民区、商业区、娱乐区域地域分布较为固定且界限明显,少数族裔移民族裔小范围聚居分布较为分明因此犯罪的热点较容易透过长时段的数据跟踪采集分析确定各类地方化的犯罪重点区域、难题、热点,采取指令式巡逻对专门区域专门特定犯罪采取打击较容易起到效果。

  
  我们目前的巡逻环境是大城市、高密度人群商业区或者大工业生产区域,这些区域都需要比较复杂的巡逻方式和巡逻手段组合;而相对而言农村郊区城乡接合部需要的巡逻手段较为单一。我们所处的地区是居民与商业区混杂、施工工地与拆迁工地、棚户违章搭建与新楼盘居民区相邻的情况。因此目前巡逻工作环境变化快,街面、道路情况没有规律可循,巡逻工作尚得不到信息分析的支持。

  
  (4)开展指令式巡逻的研判条件

  
  指令式巡逻是常规巡逻之外的巡逻模式,有效开展的前提是要求有强大的实时跟进的情报分析与信息分析,对巡逻区域内的犯罪活动有长期一贯的数据分析。在国外警务实践中称为犯罪成像(crime mapping)将犯罪的相关因素处理成为便于观察的直观图像。

  
  发达国家的巡逻工作是以情报信息分析为主要抓手展开的,巡逻指导工作即是“情报引导型警务”(intelligence led policing),其基本的涵义是指,“关于如何通过吸收现代手段和现代信息技术使得警务实际工作做得更为明智”的工作思路。以美国为例,其“国家犯罪情报服务所”开发了国家情报模型,成为开展“情报引导型警务”的抓手。这一策略的主要工作是通过开发并维护详细细致且实时更新的犯罪模式信息与犯罪学模式数据,以期有效地干预并破坏犯罪分子的网络联结。这项工作主要依靠有效的数据采集和分享工作、富有技巧的分析工作更为重要的是在得出分析结论后能采取充分资讯条件下的迅捷反应。


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