一、巡逻的功能与目标

　　第四次警务变革之前，美国等发达国家的巡逻勤务主要以被动式、反应型为主，比较注重依靠现代化的交通、通讯手段，以提高快速反应为提升巡逻效能的主要抓手之一。巡逻的第一要务是做到屯兵街面、以快速反应抓捕现行、制止、震慑犯罪；威慑潜在犯罪实施人。

　　综合国外警察理论以及巡警实践中的某些做法，可以把巡警巡逻的目标和职能大致归纳为三个方面：一是巡警的首要目标是对犯罪实施动态控制；二是保持公众的安全感；三是向公众提供24小时服务。有的国家还将防止暴力事件作为巡逻警察的重要工作。

　　二、部分巡逻方式

　　（一）步行巡逻

　　徒步巡逻一班以6小时，优点：和巡逻区域了解深入关系密切、投入少不需要大额装备投入；在人员流动密集的场所步巡对提升见警率提高民众安全感作用明显而且对于商业场所的街面扒窃案件的违法犯罪嫌疑人而言、步巡尤其是便衣步巡的震慑力最大；

　　缺点：巡逻时能使用的装备比有巡逻车支持的情况下要少、不适合郊区、城乡结合部巡逻；巡逻人员比较疲劳。

　　步巡的实际效果：对于预防犯罪而言，在美国警察基金会对启动了5年的涅瓦克步巡方案做了调查评估，得出的结论是，步巡巡逻并不能成功地降低犯罪，但是在公众的感受上，步巡方案确实能够给步巡区域内居民更大的安全感，而就警察方面，相对于巡车巡逻警察而言，步巡警察士气更高对工作满意度也更佳对辖区内居民采取的态度也更为积极。巡逻车是警察与公众的一道物理与心理的双重障碍。在保护警官的同时也阻隔了交流。由于步巡巡逻使得民众更容易见到和接近警察，因而步巡警察与民众互动交流的方式更为积极、随和、友善。

　　当然，由于城市化的进程在世界各国成为一个正在进行中的潮流和趋势，高度的流动性和城市化使得步巡不可能成为警务工作所仰仗的首要方式；但是随着西方国家的警务工作由技术道路转向技术支持下的社区导向式与问题解决导向式的警务模式，步巡作为警察与公众沟通的有效方式，重新成为了巡逻工作整体中不可或缺的一项巡逻方式。

　　发达国家由于居住区相对集中与商业用、办公用、娱乐地段分界较为明确，而且过去这些国家走的是技术道路与专业化道路，警方除接处电话警情之外传统上并不与为之服务的公众建立起深入交流，而且巡逻又是警察唯一的主要的工作方式，他们缺乏我们所有的静态管理中积累起的群众工作经验，因此重新确立步巡重要性后，步巡主要目的就是建立警方与居民的联系。我国目前大城市中的步巡应当主要以便衣在车站广场商业区内打击盗窃诈骗违法犯罪为主，打击现行让公众看到警方的出击行动就是最好的实现提高满意度、增加安全感的途径。

　　（二）自行车巡逻

　　自行车巡逻主要是用来便衣侦察监视观察使用的巡逻方式。自行车巡逻不是主要的巡逻方式，只是常规机动车巡逻与步巡的补充而非替代。

　　国外巡逻指导书籍认为，在气候四季分明的城市中自行车巡逻应当严格限定在温度较高气候较湿润的几个月份，而在一般情况下，应当只在天气晴朗和阳光充裕的条件下使用自行车巡逻；而且夜间出于安全原因不应当使用自行车巡逻。从人员配置角度，应当经常轮岗，不宜由同一警员长期以此交通方式执行巡逻勤务。