5“软硬兼施”的体育治理模式建构
1)功能互补。
软、硬法规范之间经常是相辅相成，相互依赖的。软法规范的实效需要硬法的推动，如正在制定中的《全民健身计划纲要》第二期工程的实施需要《体育法》、《全民健身条例》等硬法规范的保障；而硬法规范的法律效力只有借助软法规范才能够得以实现，如对体育行业标准的依赖。
2)调整方式上的分工与协作。
在体育领域，针对同一问题，往往既有硬法规定，又有软法规范，如群众体育特别是全民健身方面。为了实现体育领域软、硬法的优势互补，避免二者之间做出重复，甚至冲突的制度安排，软、硬法应该经常在调整方式上做出分工与安排，如如何同时发挥硬法的稳定性和软法的灵活性特点；另外，软法亦法，同样具有强制性和惩罚性，只不过与硬法的性质或强度存在差异，为此，针对出现问题，根据性质的严重程度，可以采取或软或硬甚至双管齐下的方式，最终达到问题较好的解决。
【作者简介】
贾文彤（1968-），男，副教授，博士，研究方向：体育法学。
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