其次，在我国的城市里，还有一个辛勤劳动的群体——数以亿计的农民工，他们却无法享受“带薪休假”，更不能与其他职工享受同样的夫妻之间的探亲假待遇。我国《劳动法》规定，国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上享受带薪年休假。在实际工作中，农民工“带薪休假”也并非没有可能。在青岛、厦门等地，一些企业聘用的农民工工作满一年后，每年可享受１０天的“带薪休假”。青岛港的农民工“带薪休假”期间，还可领取每天３０元的补助。虽然在数以亿计的农民工中，能享受“带薪休假”的只是很少一部分人。但这些企业的做法表明，让聘用的农民工享受“带薪休假”是可能的。

　　第三，从用人单位的角度看，在原有的双休、法定假日、探亲假之外再增加带薪年休假，实际上是加重了用人单位的负担，降低了单位的生产效率，对用人单位严重不利。例如，1981年的《国务院关于公布职工探亲待遇规定的通知》规定，职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为三十天，假如将该规定适用于农民工，显然不太现实。如果将带薪年休假与职工探亲假合并，就可以兼顾用人单位的利益和职工利益，同时合乎我国各民族人民的传统风俗习惯。

　　综上所述，我建议：国务院尽快将修订探亲假政策的工作与带薪年休假政策合并考虑。比如，取消探亲假婚前婚后的区别对待，特别是取消探亲假4年一次的限制，婚前婚后的探亲假原则上每年一次，每次探亲假期按照工作年限不同分别为10至20天。另外，在国家对探亲假予以原则性规定外，允许单位根据职工的个人情况灵活掌握。若有职工愿意牺牲正常的公休日或节假日加班，应允许职工将积攒下来的补休时间加入探亲假。另外，应该按探亲旅途的实际距离确定假期，同时调整探亲路费报销标准，规定探亲假路费按出差标准报销。

　　以上建议请求国务院予以考虑并采纳！

　　建议人：辽宁师范大学法学院教师

　　梁剑兵

　　2007年12月8日星期六

　　附：职工带薪探亲年休假条例（草案）（梁剑兵建议稿）

　　第一条　为了解决职工同亲属长期分居两地的探亲问题，充分照顾空巢老人对子女的精神赡养需求，合理安排职工工作和休息时间，维护中华传统美德，调动职工工作积极性，根据婚姻法、老年人权益保障法、劳动法和公务员法的有关规定，制定本条例。