美国联邦最高法院2010年度报告
2010 year-end report on the federal judiciary
李松锋 (译)
【全文】
1935年,大萧条中期,许多美国人选择去当地的电影院放松,暂时缓解国家经济危机的焦虑。许多现在看为经典的影片,诸如《叛舰喋血记》,《礼帽》,《歌剧院之夜》等,当时都是首次登场亮相。那个时代的电影观众在自己的座位上欣赏了未来明星的前期表演。随着影院的灯光变暗,屏幕上播放着新片预告、欢乐小旋律(Merrie Melodies)系列动画、有声的时时新闻短片等等。也是那一年,许多美国人通过新闻短片第一次看到了新开放的联邦最高法院大楼。
七十五年后,最高法院雄伟的建筑成为了众人心目中彰显法治的丰碑。建筑师采用古典元素加耐用的建筑石料,恰当地抓住了法院在我们政府体制中的不朽角色。应当感谢那些制定
宪法的天才,还有在过去两个世纪里扞卫宪法规范和
宪法精神的伟大人物,是他们缔造了今天的最高法院和国家司法系统,成为世界司法的楷模。但绝无理由自满。虽然通过公正的裁判,中立地适用法律,法院维持了它的地位,但随着世界潮流的浩浩荡荡,法院也必须与时俱进。与其它公共或私营部门一样,法院也必须进行战略规划,预测并克服当下以及不远的将来所面临的挑战。
司法会议作为联邦法院的决策机构,正在深思和协商如何应对未来。司法会议包括所有联邦上诉法院的首席法官,以及各巡回法院经验丰富的法官。由他们为法院规划长期发展蓝图,维护法院在我们政府体制中独一无二的地位,是再合适不过了。司法会议的成员都是这个美好体制值得信赖的人,他们做过庄严的司法宣誓,有义务扞卫司法尊严。他们有远见,有经验,有智慧评估改变司法体制的品质和公正所带来的正面和负面影响。
今年九月,司法会议通过了《联邦法院战略规划》。该规划承认法院的根本任务是公平、中立地解决法律纠纷,也包括了司法的基本价值:独立、公正、精益求精,且忠实于法治。该规划明确了七个对于联邦法院未来的发展至关重要的问题。当然,司法的核心目标是在每一个案件中做到依法裁判。然而,要想实现这个目标则需要时刻关注附属的一些问题,包括管理法院的公共资源;维持一个熟练的法官队伍和工作人员队伍;部署新的科技手段,使法院能够减少投入,增加产出;制定一系列能使当事人合理且经济地接近司法的规则和程序。同时,还需要关注法院外的问题,诸如促进与政府其他部门的关系,提高公众对法院角色的理解。