2007年出台这个文件之后，自2008年起，每年中央企业都要向国资委呈递《法律风险管理报告》。现在有消息称，以后企业上市，也需要出具《法律风险报告》。

　　应该来说，企业法律风险管理在我国已经全面开展。但是，这是分阶段进行的。在法律风险管理先行的中央企业里，法律风险管理也是分阶段开展的。因为法律风险管理是一个庞大的系统工程，涉及很多环节，一般律师介入都是负责其中某一个环节，前一环节的工作是后一环节的基础，律师介入同样是层层递进的。

　　比如说中国移动通信集团，构建法律风险管理机制花了三年的时间。目前进入维护阶段，大成律师事务所是在这一阶段才介入的。可以说，在中央形成政策以后，法律风险管理的浪潮已经在中国形成。目前已经有不少律师在研究这一板块，因为这个板块市场空间巨大。

　　关于第一个问题就讲到这里。

　　法律风险管理市场极具潜力，那么律师如果从事这项工作，如何构建企业法律风险管理机制呢？大家可能注意到了，我今天所讲的法律风险管理是针对大型企业的。为什么不针对中型企业呢？

　　律师为企业提供法律服务同样是一种商业行为。构建法律风险管理机制，企业投入的成本是相当高的，这与普通的法律顾问无法相提并论。从经济的角度来考虑，中小型企业目前要全面开展法律风险管理工作，是不现实的。也就是说，从市场的角度考虑，法律风险管理主要还是针对国有企业、大型民企以及部分外资企业。

　　法律风险管理机制构建，首先要考虑就是它的指导思想以及原则是什么，再接下来就是具体的流程。其中，流程就是操作方法，其中最重要的就是一系列图表、文书。大型企业法律风险管理机制所涉及的图表、文书数以千计，而且由于涉及商业秘密，很多无法完全展示。待会我在讲具体流程的时候，可以向大家展示三份经过加工的基础图表，以加深大家的印象。（涉及商业秘密，图表省略）

　　我们都知道，企业的本性是获利，根本目标是利益最大化。法律虚无，则随时身首异处而浑然不知；法律至上，追求零风险可能的机会也成了零。这一点是很重要的。也就是说，企业如果事无巨细地完全考虑法律的因素，则有可能“碍手碍脚”，乃至错失良机，法律是企业经营的规则，但是律师提供法律服务是让企业避免损失而非阻止交易，法律服务于企业经营。我们在从事这方面工作时，一定要考虑好这点。

　　利益和风险某种程度上是呈正相关，企业要扩张、获利、实现利益最大化那是需要冒险的，并且利益越大、风险越大，被动的遵守法律那无益于捆住自己的手脚，所谓的零风险就是零收益，但是不把法律当一回事，物欲横流，一味追求利益，那便是如履薄冰，随时可能陷入万劫不复之地。

　　企业法律风险管理机制构建和维护的指导思想，是帮助企业安全地以最小的成本支出，实现利益的最大化。这话特别重要，指导思想是帮助企业安全的，以最小的成本支出，实现利益的最大化。而不是利用企业给你提供服务的机会，实现自身利益最大化。

　　上述指导思想是贯穿于企业法律风险管理机制始终的，也是律师提供法律服务的宗旨。只有明白并体现这一宗旨，律师才有可能真正服务于当事人。

　　这方面我可以举一些例子。上个星期有一位高科技企业的老总，通过朋友找到了我，他的企业主要生产导弹发射的重要配件，专供国家导弹发射基地使用。但是，他的企业生产核心产品的技术，一个核心技术人员擅自使用，成立另外一家企业，与他争夺市场。最后他找了我国在这一领域比较资深的一位律师代理。这位律师给他提供什么方案呢？肯定是分析法律要点，分析是否有构成犯罪或者侵权，收集证据，然后提起民事诉讼。现在，这个官司拖了一年多还没有下文。

　　当时我给他的意见是什么呢？在产生这种纠纷的情况下，首要考虑的问题就是如何以比较低的成本来避免损失，甚至利用这个纠纷，实现自身利益的增值。要做到这点就必须三管齐下。在法律方面你是有理由的，律师给你的意见也是对的。但是如果仅仅停留在这个层面，有可能你打赢了官司输了企业。因为，向有关部门反映，如果对方有活动，有可能无济于事。况且，即便你赢了官司，赔偿数额也很难估计，也不一定能执行。

　　因为，我国目前的司法还很难完全独立，它不独立的时候你如果过分强调独立，就等于损害你自己，所以，如果是我处理这单纠纷，我会通过恰当途径向领导反映情况。

　　除此之外，还有一点最重要，媒体介入。因为这个纠纷当中，这家企业是高科技企业，被大规模侵权，所以存在新闻点。这时可以主动向媒体提供材料。若有一家媒体介入了，其它媒体便闻风而动。这样，对方侵权的事实被公诸于众，而且同时也给你企业的产品进行了免费的推广宣传。

　　为什么说媒体介入是最重要的呢？因为，我国的主流媒体都有官方背景。这种官方背景媒体的报刊杂志，政府官员是必须阅读的。一旦你的纠纷被主流媒体所报道，也就相当于把情况呈递到领导面前。这种情况下，通过低成本的运作，让全社会关注，让领导、法院关注，打击对手。同时，你借助这起纠纷，达到一个花几百万去买广告都达不到的效果。

　　讲完以后他很赞同我的观点，也许许多律师不认同我这种做法，但是在实际工作过程当中，我个人的体会还是必须这样进行，在企业法律风险管理中同样是这种情况。

　　因此，更具体来讲，指导思想就是，管理学视野中的法律风险管理，应该帮助企业实现财富增值；以贴位的企业法律风险管理机制，与传统的法律顾问制度形成互补，构建符合国情的法律风险防火墙，帮助企业以最小的成本支出，实现利益的最大化，为成功者锦上添花，给失落者雪中送炭，让创业者防范未然。

　　第二方面是法律风险管理的基本原则。

　　基本原则在政府的文件里面，就只有一个。事前防范、事中控制、事后补救维护，这是官方文件里面的正式原则。但是在实际工作过程中，我认为这是首要的原则，不过，仅仅如此还是不够的。

　　法律风险管理的第二个原则就是全面管理与重点防控相结合的原则。法律风险产生于企业经营的每一个环节，风险管理也必须从源头开始，在风险产生的最初阶段加以控制，法律风险管理贯穿于企业经营管理的全过程，对特定的风险点进行因时制宜的防控措施，实现全程监控、全程管理、整体把握。然而，全面的管理不代表全部风险都要防控，而是应根据企业的风险承受能力和利益最大化原则有所侧重。法律风险管理与传统的法律顾问的不同就在于全面介入，全面诊断出企业的风险，然后全面控制，但是在这过程中有一点需要注意，就是应该轻重缓急、主次分明、抓住重点。

　　关于企业运营过程中的法律问题，有很多的论着，我自己也有这方面的书。但是，我发现，有很多书，包括我所写的书，相当多的观点都是废话。比如说虚报注册资本的问题，在什么情况下构成虚报注册资本，如果罪名成立应该判多少年。如果停留在这个层面上讨论问题，一点意义都没有。因为，虚报注册资本，只要后面没有出现诈骗或者有人刻意找茬的情况，一般是不存在问题的，而且，这个罪名的追诉期也只是五年。如果是按照书面上的法条给意见，那么企业在现实国情中，基本什么事都做不了。

　　一句话，如果全部合法运作，可以给企业带来很高的利润，企业肯定这么做。但如果全部合法运作，会让企业承担巨额成本，那么就一切免谈。所以，主次分明，根据中国政策的情况，根据企业的发展阶段、企业的类型来重点防控某些可能发生的风险，这才是有效率而且能够被企业采纳的做法。