第九节　最无理之式

　　财产虽有合法与非法之分，但如何辨认，却是难题。屡发侵财案，并得逞，概源于此。

　　物之自然性，为其所固有，并具直观、解剖、实验、测量性，故可用颜色、形状、性能、数量标示。尽管物种难以尽数，却易区分。

　　物之法律性，是权力所指，不具直观、解剖、实验、测量性，故无法用颜色、形状、性能、数量标示。尽管财物只有非法与合法两种，却难区分。

　　财权，一面是确定者所拥有的权力，另一面是不确定者负有不可侵犯的义务。有不守义务者，必有被剥夺权力者。已制定系列律，用于制裁越雷池者。但适律需前提，即侵财活动暴露，准绳才划界限，分曲直。未暴露，则无划线之地。

　　财权得失的标志，是有无占有、使用、收益、处分权。一般情况下，合法财产可行使诸权，人皆不得干涉；非法财产不能行使诸权，人皆可干涉。但特殊情况下，合法财产也不能行使诸权，那是已不在拥有；非法财产也能行使诸权，那是尚未或不能识别。即不识，就难有非法的定论。即无论，就被合法吸收。在当前财管前提下，无“临界”性，合法非法，只能二选一。

　　盗得之物虽无“名分”，但“生米成熟饭”，故有无“名分”，已无意义。因有些合法之财，也无“名分”。“夫人”、“情人”，皆为既定事实。

　　财的法律性虽不同，但自然性相同。故持不能识别的非法之财，与持合法之财一样，刺不破柔手，撑不碎坚仓，更无不能用的尴尬。

　　用非法财产交换，对方无恨无拒，因其所盼是盈利。在利法间，择利抛法。有时错把“狗头”当“羊头”交换，不知不觉便“为虎作伥”。

　　非法财产无所有权，人皆晓，关键是能否发现。铁的事实证明，不能全发现。未发现的如何处置？绝不可没收，因其混于合法财产之中。既不收，便是“默认”强盗行为。此虽属极不情愿，但别无选择！

　　发生侵财案，相当部分未侦破，致使被侵之财无法追回。而侵财者，却可安然利用物之自然性。这就无中生有地附加一界定标准：不能识别的非法财产＝合法财产。此是无理式，是应用最多、最难消除、最受犯罪分子钟爱之式。如不最大程度地限其发挥作用，不知公财还被夺几何、公民仍含冤多久、敌人怎样“没事偷着乐”、后世如何指责前世无能！

　　第十节　无程之弊

　　财权法定，早已确立，但怎体现，却无明文，过于笼统、概念化。

　　财权法定，应知有什么、多少，否则，无定之客体。那么，公民有什么、多少？显然知之甚少，或一无所知！应有定之主体、程序，否则，不能操作。那么，主体是什么，程序在哪？显然少之又少，或一无所有！

　　因无严谨的确权程序，人们便享“框架”式大政方针的宽限。而无细则约束的“粗放型”，可导致财产增减，如儿戏。有些财，伸手便得，绝非夺奥冠那般艰难。即使瘸子，也可拾到大钻石。有些财是“飞”，至，易到极限！

　　世上人提、马驮、车载、库存之物，谁敢断言全合法？被人看好为合法、极力标榜为合法、已发挥或正在发挥重要作用的，也许是不择手段夺取的赃物！故大量非法之财，如黄河，似长江，奔流不息；大量合法之财，如疾风，似闪电，一去不复返！

　　人皆知存在大量非法之财，但谁持有，却不易知。易之极易，不易之极不易，这就是世人的无奈。即使感知某人持有非法之财，无论正义之士失财者，有时也只“望财兴叹”，不能有根有据的指证。大量不能识别的非法之财，也堂儿皇之地受保护，无人敢动分毫，造成难忍，但又必忍的悲惨局面。对隐藏的犯罪分子，无论执政执法者，皆束手无策。明明白白知道有人犯罪，朦朦胧胧不知谁犯罪！

　　目前，财权法定的理念，未深入人心。如甲的工资，随意问人：乙为何不领，可答：那是甲之酬，乙不得领。此答虽不算大错，但非或非明朗法定意识的体现。多人以为：创者，是所有者。而这突出的是个人作用，似与国法毫不沾边。获财意识，仍停于远古时段。工资尚且如此，野生、互赠、捡拾之物，更是随心所欲地处置。自认此为“内政”，他人不得干涉。这显然未脱离公定的羁绊，甚至是自定之影，起码是“无政府主义”。如财产增减须循预置程序，再问人，所答会截然不同：工资需认证，乙无法领。此答未多费口舌，但饱含着法定意识及安全感。

　　有人只重结果，而轻视程序，认为它可繁简、有无，这是非常错误的。微机如无程序，便是废物。即使程序完备，但违规操作，也不能正常运转。财产是否合法，只有标准而无程序，结果是标准难以掌握，合法与非法难以或无以区分，从而使其成为空论。

　　人有侵财的嫌疑，也有被侵财的危机。上至元首，下至平民，无法将这两项彻除。执政、立法、专职机构、及公民之责，是努力降低嫌疑和危机，提高拥财的透明、安全度。

　　对于政府，既然财的法律性极难区分，当努力探求分辨之道，不能简画边沿，让人自立于内，而应设围城，使人无法超越。既然财的法律性是权力所指，当委任专员，以承赋权之任，严禁重要的财权，自由创设。

　　对于立法机构，应扩大非法财产范围，锁定合法财产范围。凡未经程序确认的，无论何渠道、方式取得，皆属非法。只有经程序化确认，才属合法。

　　对于专职部门，权责更明、更大。有争议的少数财权，由法院裁决。无争议的多数财权，由财证机构赋予。双管齐下，互相利用（以财证结果为裁决依据，或以裁决结果为财证依据），全面覆盖。

　　对于公民，无论何时何地增减财产，皆应规范化进行，不可私密完成。

　　财权建立须确认，撤消也须确认。做到来有出处，去有归属，变更一次，授权一次，尽皆存档。这样，无论常物稀宝，皆传承有序。

　　为财权法定设操作程序，就会使财管具有微观、权威、科学的意义，从而防止财产假象、非法增减。

　　第五章　财管问题及对策

　　第一节　公财管之漏

　　公财管的首要问题，是采证不科学。

　　公财信，只示购方减，不证销方增。如记账依据，是商家所开发票。看表面，发票载额与减额一致，公财未损，实际大有“文章”。代理购物者，可假以行使选权，而胁迫销方“背黑锅”。购方支出X+Y，X为应支，Y为虚拟。故公财信，真假混杂。只有商家所得X和代理者所吞Y的非记账财信，才纯真。但其被严密封锁，致使圈内难采、圈外无人采。

　　商家作伪，一因迎合一些人，可争回头客。二因不管发票怎开，己财丝毫未损。

　　商家即使日后举报，也难成功。商家说Ｘ，代者却说Ｘ＋Ｙ。事过境迁，何为铁证？因购方记账，属“单边”行动，难以形成对应机制（商家无账，或本为虚设）。商家即无法反证自得，又无法正证他得。连当事人也说不清，谁还说清？

　　发票为证，应科学、真实，恰恰相反，极易被伪造。客观上，可伪造，主观上，想伪造，事实上，多人在伪造。

　　因发票可假，故有顺应需求而兜售者。许多场所，叫卖不绝，致使假票源源不断地流向各地，其将为“证据”而发挥作用。从此，不知多少阴谋在酝酿、多少案件将发生、多少公财又遭殃。

　　审查公财增减，只看发票和存根。存根虽完好，并与发票一致（复写），但这仅表明曾经的交易。有时未交易，而是彻头彻尾的假票。票假，根却真。它们出自一“模”，将其比对，毫无意义。如根为票证，则是“狼”为“狈”证，纯属“狼狈证据”。

　　各种财信，皆可假。如差旅费，有人检废车票充数，致使车主收甲款，却为乙作证。

　　目前，无法确保销方增款真实。负责者，只审本，不审他。如审他，定是狗咬刺猬——无处下嘴。单审本，是形式监督，实质“过场”。查他方实增，才是当务之急。但许多人不关心销方，好像他与本无关。

　　财信，无论真假，皆难印证。因单位有账，家庭无账，故有时只查二分之一。无法全查，就无法证明犯罪，这正是公财流损的黑洞。

　　有人说：收支总平衡，借贷总相等，谁查皆不怕，账目记的清。平或等，是账本设计模式、主观要求。受模式化影响，是查购之物是否到位、付款与发票是否一致，只要合此，就宣告财产增减正常。事实上，账平，是因假票支撑，是表平里不平。账平否，是技术问题，财信真否，是意识问题，故不以平否为重点，而以真否为重点。只要收支真实，账自平。即使不平，也无关紧要。

　　账本为政府服务，但生、养它的却非政府。管公物者制造、控制、利用着它，想怎样处置，就怎样，记什么，是什么。为抗审，很多单位设真、假账，从而造成“真做假时真亦假，假做真时假亦真”。故查账，纯属“纸上谈兵”。

　　账本，是历史记载，应落笔为证，不可随意改。但会计可依需求，反复改。

　　账本，是数据库，与财性无关。即使账本钉糟沫烂，但曾记之物不糟、货币不烂，照用不误。既如此，某些人不会为记、护账大显身手，而是“迫不得已”。能“应付差事”，已属难得。有时账越乱，越好浑水摸鱼。人受审，若其账永查不清，是窃喜，若被炸毁，是惊喜！

　　即使账本起作用，也非万无一失。因其非为磐石，而是纸团。自然或人为的因素，可将其毁灭。

　　公财增减频繁，凭证累积成山，专员审查也非易事，非专员更难。有人虽负审责，但属“老外”，被收支平衡的假象所欺、密集的账面所迷。会计玩一组数字游戏，便不分“南北”。故代理者所传财信，就成“合理”证据，会计所记账，就成无罪“判决”。

　　单查账，无法判定公财增减是否正常。公利受损，也不只是账面所载。如商业泄密、不积极、不作为等，虽损失惨重，但账面一动未动。再如罚款，极具偶然性，账本不能预映罚额。被罚者来自他乡，执行者收多少或私吞，难以或无法核对。

　　篡改的财信，掩实扬假。有人为集团或私利，恶意发布财信。因其误导，至使政府调控失灵、投资者决策失误之例，屡见不鲜。

　　会计是“财神”，但其任免、绩效评定，却未重视。政府把大权，下放基层。有些单位需要，把会计当心肝，或任人唯亲，“碍眼”，又视为仇敌，随意解职。有些单位高新聘请“大腕”，非为真实记账，而是“避税”，或使假账更像真账。故会计水平越高，公利受损越重。有些单位官长意志代替会计原则，致使会计不能发挥制作财信的主体作用。有的会计与上司同流合污，主动出“馊点子”。有的会计利用制作财信之便、接触财产之机，“近水楼台先得月”。

　　公财管理，理应是公仆，而非“家奴”。故应把会计队伍，建成直辖阵营。剥夺会计独自控财之权，改革其垄断财信之现状，救其于“水深火热”之中。

　　第二节私财管之缺

　　私财管，只宏控，不微控。失控的结果，是财的自由增减。自由的结果，是合法与否，不能或难以分辨。

　　私财增减，因无程可循，无账可记，无据可考，故极难留痕、寻证、确数、审由、究责。

　　第三节最不正常之象

　　公共、股份、合伙之财量化，人皆认同。但家财量化，却不以为然。在此心态影响下，自古至今，家财无量化。

　　事实证明，家财无量化，黑白混淆，有量化，泾渭分明！

　　一石扔进湖泊，不但有声，还泛涟漪。数亿元的款、物，却可被一人或几人密占。这多财，可筑万里长城！如此大事，可久掩或永掩。不但不知增者，且不知减者。

　　世上的非法之财不可计，如可计，将是“天文数字”！

　　家财无量化，非法之财可于明渠暗道，源源不断的流入家庭。故私财无量化，是最不正常现象、所有不正常现象之母、犯罪分子的立足之基、肮脏嘴脸的遮羞布、图财害命的罪魁、阻滞经济发展的恶魔、和谐社会的克星！

　　审查私财，量化为前提，否则，难以进行。如某人盗钱若干，原有若干，用其中百元购物，此为何性？不但他人难分，盗贼也难分。用所盗，省原有，用原有，省所盗。有量化，则无需细分。原有、盗得，必为新和，多于旧和的，即非法。

　　昨量今证，今量明证，彼量此证，此量他证。故全面量化，是扼制犯罪的铁腕。　, 　　第四节私财强管之因